备受世界瞩目的日本治安岗亭——“交番（KOBAN）”

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“交番”——治安最前线

治安岗亭的标识——KOBAN

KOBAN（“交番”的日语读音）是警察常驻的执勤岗亭，为方便不懂日语的外国人士，特意用罗马字标记。它是警察自警署派来“交替轮番”值班的地方，故称交番。

“交番”译成英语称police box，美国的大学教授戴维・H・贝利（David H. Bayley）在其所著的《Forces of Order: Police behavior in Japan and the United States》（1977年）一书中，介绍了日本独特的制度，相异于西方国家的警察岗亭“KOBAN”，现在“KOBAN”一词已逐渐成为世界通用语。

KOBAN：市民和游客的坚强后盾

只是看到身穿制服的警察站在街角的“交番”，市民就会有一种安全感，它不仅可以对坏人起到威慑，发挥防犯于未然的作用，又可以在人们迷路或丢失东西时，向“交番”的值班警察询问，寻求帮助。

“交番”里挂着各自管辖区域的地图，熟悉管辖区域的警察负有“地理指南”的职责，会告诉你去目的地的走法、如何利用公共交通机关等。另外，“交番”还提供失物问询，遭遇各类受骗时的咨询等。最近患痴呆症的老人外出迷路的情况增加，“交番”的警察也会处理对应这类问题。

“交番”主要设置在市区，是一个２４小时有警察轮流当班的值班室，可谓是维持地区治安的最前线。值班警察的主要工作，是步行或骑自行车、摩托车，有时候也开迷你警车进行巡逻，在街区内巡回，与居民联系，以接受他们的各种咨询并听取他们的意见要求；另外，还办理失物招领，应对处理各种事故或犯罪事件等。

上野公园的巡逻警车

爱称“巡逻先生”

“交番”的警察因为要轮流巡逻，被人们亲切地称为“巡逻先生”。在郊区和人烟稀少地区，一名警察长期在兼做宿舍的“交番”——驻扎点执勤，还可以同家人一起在那里生活。据警察厅生活安全局地域科的统计，截至2014年４月１日，日本全国有6255个“交番”，6552个驻扎点，共计12807所。

最近常有人批评值班警察外出，“交番”内空无一人的问题。为此，东京都市区的“交番”设置了“高科技交番”，当值班警察不在的时候，人们可以通过触屏式端末机，查询地理位置、自动报案等。

紧急报案110

数寄屋桥十字路口的KOBAN，行人在向警察问路

向警察紧急报警时，直接拨电话“110”，固定电话、公用电话和手机都可以免费拨打。

犯罪事件和事故之外的有关生活安全方面的问题和烦恼等，可以拨打警察专用咨询电话“9110”，寻求解决问题的方法。

在没有“交番”的地区，警察一般是开厢式旅行车或小面包车巡逻，可谓是移动式“交番”。除了通过警察和“交番”咨询员来加强防范，增进居民间的交流外，游客也可随时随意地在这里寻求排忧解难，不愧为是人们的生活中的一个强大的后盾。

受到世界瞩目的“交番”制度

“交番”制度是与所在地区联合，共同抑制防止犯罪活动的基层警察活动体制。日本国际协力机构（JICA）和警察厅自上世纪80年代起开始在亚洲和南美等国实施了导入交番制度的支援活动。

最先于1983年引进“交番”制度的新加坡，配合本国风土习惯实施了The Koban Way制度，1997年脱离ODA援助对象国后，新加坡还和日本共同合作，开展了南南合作援助活动。

2014年巴西世界杯举办国巴西的部分地区，由于严重的治安问题，曾在1995年被联合国认定为“全世界最危险的地区”。巴西后来引进了“交番”制度，多次接受了JICA的支援项目和专家指导，致力于改善治安环境；如今，巴西开始通过开展南南合作，向同样受治安问题困扰的中美国家萨尔瓦多、危地马拉、哥斯达黎加和洪都拉斯传授自身经验，分享成果。

在美国，纽约的曼哈顿、夏威夷檀香山的威基基海滩也有KOBAN，此外采用“交番”制度的还有韩国、台湾和印尼等。

“交番”的警察和老人孩子搭话的场景，在日本随处可见。日本良好的治安环境得到世人公认，这也要归功于24小时有警察常驻的“交番”，它让人们感到安心和放心。

标题图片：数寄屋桥十字路口的银灰色尖顶的KOBAN