消费税率,2014年4月开始上调至8%
[2013.10.10] 其它語言 : 日本語 | 繁體字 |

安倍晋三首相10月1日宣布,从2014年4月开始,将现行的5%消费税率提高到8%。同一天日本央行公布的最新“全国企业短期经济观测调查(日银短观)”显示,企业的信心指数上升,而且对9月9日公布的2013年4-6月的国内生产总值(GDP)的第2次修订值作了向上调整。经济指标的好转,促使政府最终决定了消费税的增税。

10月1日安倍首相宣布消费税增税后,在当天下午政府执政党政策恳谈会上表示,此举是为了维护国家信用,将一个持续可能的社会保障制度留传给下一代人而做出的决断。另外,在傍晚的记者会见中又说,重建经济和改善财政可以同行并举。为实现这个目标,唯有加税,别无他择。

安倍内阁为摆脱通缩、重建经济,同时还出台了总计5万亿日元规模的经济刺激政策,欲借此回避因此次增税给脆弱复苏的经济带来负面影响。该刺激政策中还包含有企业设备投资减税等1万亿日元规模的减税措施。

时隔17年的消费税増税

我国的消费税制度始于1989年4月,当时的竹下登内阁首次颁发了消费税法(税率3%)。1997年4月,桥本龙太郎内阁将税率由3%提高到5%,而此次在时隔17年后再次决定从2014年4月起上调到8%。

1997年的消费税增税,是在90年代初期泡沫经济崩溃后,国内经济渐渐呈现复苏的时期中实施的。之后由于还同时遭遇了大型银行、证券公司相继破产等因素,使经济再次走向衰退。因此,对明年春季实施的消费税增税,人们将目光集中在是否可以既不损伤经济复苏的元气,又能实现国税增收这一点上。

2012年8月野田佳彦内阁时期,通过了社会保障和税制一体化改革相关法案,其中规定了消费税的增税日程,此次上调消费税率就是在此基础上决定的,是立足于民主、自民、公明三党之共识的结果。2014年4月起,消费税由5%到8%,增加3个百分点;1年半后的2015年10月,计划再推高2个百分点,由8%上调到10%。

增税延期实施的风险大于如期实施的副作用

消费税增税法在制定过程中,在第18条的附则中加进了所谓的“景气条项”的条文,即在判断是否增税阶段时的经济增长,如果未能达到预定的目标或增税有可能给经济带来不利影响,则可以延缓实施。今年入夏以后,依据该法第18条的附则,人们对“是否应该如期实施增税或是延期”问题众说纷纭,进行了一番热议。

从我国的现状来看,已经进入了少子老龄化时代,确保社会保障的财源、重建财政,可谓是当务之急。特别是到今年6月底,政府的债务余额(国家的借款)突破了1000万亿日元,日本的财政赤字处于危机状态。为此有分析认为,如果作出延期实施消费税增税的决定,那么将会增加国外对日本的失望感,出现投资者纷纷“抛售日本”,招致日本国债暴跌(利率上升)等危险。

经济复苏力度如何?消费税增税会否扼杀景气?延缓实施具有怎样的风险?针对消费税增税,人们展开了各种争论。对60名有识之士进行的意见征询中,“应该如期实施”的意见占据了多数。但另一方面,安倍首相的政策智囊滨田宏一、本田悦朗等人则持慎重论,称“如今正处于摆脱通缩之时,实施消费税增税存在冲击经济复苏的危险”。

此次安倍首相的经济刺激政策中,还包括了向低收入人群发放现金补贴、对中小企业进行投资补助等措施。通过推进安倍经济政策,力图实现经济增长,带动薪资的提升和消费的扩大——消费税增税将如何影响这一系列的经济政策,人们对未来的经济走势正给予极大的关注。

(2013年10月1日 编辑部)

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