AIJ问题 连锁破产的可能性

吉田启志 [作者简介]

[2012.05.02] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 |

投资顾问公司“AIJ投资顾问株式会社”(东京都)造成的厚生养老金基金等企业养老金近2000亿日元损失问题,有招致中小企业连锁性破产的危险。因为,厚生养老金基金借用公共养老金“厚生年金”作为公积金,代替国家运作和支付;但是,全国595个厚生养老金基金的36%,即213个基金用于支付厚生养老金的公积金出现不足,无法弥补这个缺口的母体企业有可能被一一淘汰。

厚生养老金基金可独自投资运作部分厚生养老金的保险费,不必上交国家。这一制度始于1966年,旨在获得高于国家利率的收益,以发放丰厚的养老金。因为在经济增长时期对收益预期较高,不仅有大型企业参保,连中小企业也纷纷组建行业综合型基金参保,鼎盛时期其旗下基金达1900之多。

中小企业 难于自拔

但是,随着泡沫经济的破裂,它们难再获得高于国家利率的投资收益,不断发生许多企业无法支付承诺的养老金发放金额的情况。不足部分必须由母公司负责填补,因此,进入2000年以后,很多大企业开始偿还(代理偿还)从国家借来的厚生养老金的公积金,或转移到其它的企业养老金,或选择解散。

但是,中小基金没有这种实力。虽然可以选择降低养老金支付标准,但需要征得三分之二以上参保人员的同意,所以对于集体参保的综合型基金则门坎儿很高。因中小基金拿不出代理偿还的资金,又不能随意削减发放金额,所以即便想退出厚生养老金基金也无能为力。现在占整体80%的495个基金属于这种综合型。

旧社会保障厅官员退休下凡

现已查明,原社会保险厅退休官员有600多人下凡任职于全国各地的厚生养老金基金。虽然他们熟悉养老金业务,但不懂得资金运作,在遇到财政困难时就去投保号称高回报的AIJ投资顾问公司。

截止去年3月底,不能按承诺交付厚生养老金的213个基金的公积金缺口总额达到6289亿日元。那些综合型基金,是按每个加入企业来分摊偿还金额的。但是如果有一家破产,就要求其它企业承担连带责任,代其支付未偿还部分。

“这一机制可能招致连锁破产”——金融厅干部如此透露。实际上,由50家出租汽车公司组成的兵库县轿车厚生养老金基金,在2006年1月解散的同时,为支付71亿日元亏空所迫,到今年1月已经有14家公司倒闭。

政府在强化对投资顾问公司监督的同时,受连锁破产危机的影响,开始研究放宽降低养老金标准的条件。但是,也有意见强烈认为,这“侵犯了宪法规定的财产权”(厚生劳动省干部语)。

每日新闻编辑委员。1985年进入每日新闻社。在长崎支局、福港支局工作后调入政治部。担任在野党、执政党记者俱乐部负责人,担任厚生劳动省的采访报道,经政治部副部长等职后任现职。重点采访有关政治与社保制度。

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