自民党总裁竞选,安倍无投票再次当选

政治外交

“无投票连任”,史上第3人

9月8日发布公告的自民党总裁选举,由于候选人只有一人,安倍晋三首相(总裁)无投票再次当选。至此共计41次的自民党总裁选举历史中,除了由上任总裁或者党内长老的指定而不经选举的情况外,安倍成为继铃木善幸、中曾根康弘、海部俊树、河野洋平、桥本龙太郎、小泉纯一郎之后实现“无投票当选”的第七人。不过,实际实现“无投票连任”总裁的只有中曾根、小泉两位原首相以及安倍首相三人。

安倍总裁的任期为三年,到2018年9月期满。如果安倍能连任首相至任期期满,三次安倍内阁的执政期相加,即第一次(2006年9月~2007年8月)、第二次(2012年9月~2014年12月)、第三次(2014年12月~),将成为约7年的长期政权。战后历代首相中在职日期较长的,依次为佐藤荣作(2798日)为首位,其后依次为吉田茂(2616日)、小泉纯一郎(1980日)、中曾根康弘(1806日)、池田勇人(1575日)。安倍首相现在居于第六位,已经超越他所敬爱的外祖父岸信介首相(1241日)。

反映出自民党人才匮乏,在野党软弱无力

在被称为“一强多弱”的政治局面下,安倍政权是否真的坚如磐石呢?安倍的再次当选,可以说是对过去三年其经济政策(安倍经济学)、外交政策(俯瞰地球仪外交)、安保政策(安保法制)给予肯定的结果。同时也可以分析为这是希望“维持现状”的国民意识的反映。

但是,从实际情况看,可以说这都起因于以“维新党”的分裂闹剧为象征的在野党的软弱无力,自民党内部的人才不足,党组织的弱化等等。自从派系斗争的弊端和金权选举受到批判,日本导入小选区比例代表并立制以来,已过去了四分之一个世纪,曾经是自民党活力源泉的“派系间竞争”偃旗息鼓,由派系领袖充任的拟似政权交替也变得困难起来。安倍之后的有力候选人并不存在,这种“安倍一人独强”的情况,正象征着自民党内部人才匮乏。

石破不参加竞选,决定了安倍“无投票”再次当选的趋势

围绕总裁选举,自民党7大派系在8月底前相继宣布“支持首相连任”。前总务会长野田圣子虽摆出积极参加竞选姿态直至最后一刻,但由于无法凑齐20名推荐人而最终未能如愿。野田在8月27日的网络节目中发声:“不经过投票是不好的。总觉得首相在不明不白的状况下选举出来是不健全的。”

另外,被视为安倍最有力竞争对手的地方创生相石破茂,也在8月18日决定放弃参加竞选。上一次2012年9月石破茂曾参加总裁竞选,并在第一轮的投票中获得地方党员票数第一,他的退出加速了安倍再次当选的趋势。

转机出现在2014年的内阁改组。石破茂希望留任自民党干事长,但未被接受,反过来,安倍首相邀请他担任安保法制担当大臣一职,亦被石破拒绝。不过,石破并没有坚持对抗到底,他接受了石破派中和睦派的意见,作为地方创生担当大臣进入安倍内阁。这种摇摆不定成为石破此次参选的桎梏。另外,安倍派以“不予公认候选人资格”威胁支持石破的议员,也对此产生了影响。

优先恢复发展经济,但“修宪”问题依然未见明朗

那么,今后安倍政权的施政目标是什么呢?安倍首相9月1日视察东京都立川市时,强调今后将继续施行以安倍经济学为核心的经济政策,重点课题是推行“重视内政”的政策,如地方振兴、少子化对策等。预定2017年4月实施的消费税税率再次上调至10%,也是一个需要考虑的因素。

在外交方面,安倍政权将致力于改善迟迟没有进展的日中、日韩关系,受到乌克兰局势的影响而一波三折的日俄首脑外交,力争签订左右经济外交的关键、跨太平洋伙伴关系协议(TPP),以及解决给加强日美同盟带来阴影的冲绳普天间基地搬迁问题等。

在政策难题堆积如山的情况下,安倍首相的毕生事业“修正宪法”问题到底能迈出多大步伐呢?这将对他的决断与领导能力提出更高于以往的要求。今后三年的政治日程表中,有2016年夏季的参议院选举,还有下期众议院选举(任期将于2018年12月期满)。安倍总裁任满三年绝非易事。

过去的自民党总裁选举

年月日 有否进行总裁选举 当选总裁 得票第二名等其他主要候选人·备考
1956年4月5日 鸠山一郎 岸信介
1956年12月14日 石桥湛山 岸信介
1957年3月21日 岸信介 松村谦三
1959年1月14日 岸信介 松村谦三
1960年7月14日 池田勇人 石井光次郎
1962年7月14日 池田勇人 佐藤荣作
1964年7月10日 池田勇人 佐藤荣作、藤山爱一郎
1964年12月1日 × 佐藤荣作 (由池田勇人总裁指定)
1966年12月1日 佐藤荣作 藤山愛一郎
1968年11月27日 佐藤荣作 三木武夫、前尾繁三郎
1970年10月29日 佐藤荣作 三木武夫
1972年7月5日 田中角栄 福田赳夫
1974年12月4日 × 三木武夫 (由椎名悦三郎副总裁指定)
1976年12月23日 × 福田赳夫 (由两院议员总会协商选出)
1978年11月26日 大平正芳 福田赳夫
1980年7月15日 × 鈴木善幸 (由西村英一副总裁指定)
1980年11月27日 鈴木善幸 无投票
1982年11月24日 中曽根康弘 河本敏夫、安倍晋太郎
1984年10月30日 中曽根康弘 无投票
1986年9月11日 × 中曽根康弘 (在两院议员总会上获得延长任期许可)
1987年10月31日 × 竹下登 (由中曾根康弘总裁指定)
1989年6月2日 × 宇野宗佑 (由竹下登总裁指定)
1989年8月8日 海部俊樹 林义郎、石原慎太郎
1989年10月31日 海部俊樹 无投票
1991年10月27日 宫泽喜一 渡辺美智雄、三塚博
1993年7月30日 河野洋平 渡辺美智雄
1993年9月30日 河野洋平 无投票
1995年9月22日 橋本龍太郎 小泉純一郎
1997年9月11日 橋本龍太郎 无投票
1998年7月24日 小渕恵三 梶山静六、小泉纯一郎
1999年9月21日 小渕恵三 加藤紘一、山崎拓
2000年4月5日 × 森喜朗 (由两院议员总会选出)
2001年4月24日 小泉純一郎 橋本龍太郎、麻生太郎
2001年8月10日 小泉純一郎 无投票
2003年9月20日 小泉純一郎 龟井静香、藤井孝男
2006年9月20日 安倍晋三 麻生太郎、谷垣祯一
2007年9月23日 福田康夫 麻生太郎
2008年9月22日 麻生太郎 与谢野馨
2009年9月28日 谷垣禎一 河野太郎
2012年9月26日 安倍晋三 石破茂
2015年9月8日 安倍晋三 无投票
标题图片:在自民党总裁选举的誓师大会上,安倍晋三首相与支持者共同造势(中央)2015年9月8日上午于东京都内的酒店(图片提供:时事通讯社)

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