对安倍长期政权的评价及前景展望

谁将成为“后安倍”时代接班人?自民党的“首相候选人”们

政治外交

不少自民党政治家都在盯着“后安倍”接班人之位跃跃欲试,他们在党内的立场如何?资深政治记者对现状进行了分析。

年纪轻轻却备受关注的小泉 

“后安倍”时代接班人,指的是有可能接过安倍晋三首相之位的“首相候选人”,自民党派阀政治迎来鼎盛时期是在上世纪60年代到80年代期间,那时的人选类型和现在截然不同。

在派阀鼎盛时期,首相候选人全都是被称作“领袖”的实力派人物,无论规模大小,每人都领导着一个名为“派阀”的议员集团。既然自民党的派阀一直被视为“为了帮助领袖赢得党首选举的基础性团队”,所以形成这种格局是理所当然的事情。

但现在,被列为“后安倍”时代接班人的人物并不仅限于领袖。最热门的人选是众议员小泉进次郎,年仅37岁的他曾四次当选众议员,按常理本应只是一个普通的年轻议员。在关于“谁适合担任下任首相”的媒体舆论调查中,他的支持率堪与原自民党干事长石破茂角逐第一。 

他是典型的世袭议员,其父小泉纯一郎得益于内阁高支持率而担任首相超过五年半时间,其祖父小泉纯也曾官拜防卫厅长官,其曾祖父是被称作纹身大臣的小泉又次郎。俊朗的面孔、犀利的言辞,以及在演讲等场合赢得的支持率,为其确立了“政界王子”的地位。

同时,他也非常关心政策问题,在担任自民党农林委员会会长时期,曾推进农协改革等大胆的农业政策,还曾作为 “2020年以后经济财政构想小委员会” 这一党内组织的实际负责人,提出了创设“儿童保险(企业和职工承担保险费用,实现幼儿教育和保育事业无偿化)”的建议。不同于擅长调动舆论的剧场型政治家父亲,他采用的是“脚踏实地”风格,凡事都寻求在共识基础上形成解决方案。 

在应对政局方面的表现,也反映了他谨慎的性格。为了将对地方票和议员票的影响控制在最小程度,直到即将举行投计票的最后一刻,他才对媒体表明将在9月的自民党党首选举中投票给石破茂。尽管这种时机把控行为引来了“模棱两可”“优柔寡断”的批判,但也凸显出人们对其关注度和期待感之高。

“实力派”石破茂前途不明

尽管只是20人规模的小派阀,但石破茂(61岁)仍是一个领导着派阀的领袖型人物,继承了从前自民党的传统。他曾11次当选众议员,担任过防卫厅长官和防卫大臣,是一位深谙安全保障事务的“安保通”,主张从根本上修改宪法第九条。

除了安保方面的职务外,他还担任过农林水产大臣、地方创生大臣等职,甚至位及自民党干事长,是一位实力派人物。以自己出任会长的“水月会”为基础,他参加了9月的党首选举,向着眼于三连任的安倍首相发起了挑战。

然而,三年后的下一次选举时,政调会长岸田文雄等人必定会参选。而且,安倍首相事实上掌控着最大派阀“清和会”,官房长官菅义伟对于党内年轻人拥有巨大影响力,他们很可能试图阻止石破茂挑战的获胜,石破的竞选前途不明。

谋求成为接班人的岸田有何战略?

政调会长岸田文雄(61岁)同样也是派阀领袖,但他属于没有经历过党首选战的“无战斗经验型”人物。他曾九次当选众议员,以自民党保守派主流“宏池会”的嫡系自居。在安倍政权内担任过外务大臣和政调会长。不过,他在理念和政策方面与安倍首相的态度截然相反,在本次党首选举中,派内也出现了主战论,但他还是像2015年的上一次选举一样放弃了出马竞选。

自民党政调会长岸田文雄在众议院预算委员会上提问,2018年11月1日,国会内(时事社)
自民党政调会长岸田文雄在众议院预算委员会上提问,2018年11月1日,国会内(时事社)

但由于其没有及时决定和表明自己不参选并支持安倍首相,所以被诟病“缺乏政治敏感性”。在关键时刻的话语声不足,导致其在“下任首相”调查中的支持率一直落后于小泉进次郎和石破茂。此外,针对下一次党首选举的策略始终不确定,不知道到底是要走获取安倍首相支持的禅让路线,还是要走不指望依靠首相支持的自立路线,导致派内对其是否制定了能够赢得党首选举的战略产生了担忧。

需要安倍阵营支持的加藤和河野

作为非领袖的禅让型人物迅速崭露头角的当属自民党总务会长加藤胜信(62岁,六次当选众议员)和外务大臣河野太郎(55岁,八次当选众议员)。加藤与安倍首相的关系极为密切,虽然隶属于前任总务会长竹下亘领导的经世会,政治立场却被划归为“安倍一族”。在安倍当年辞去首相职务后依然继续支持他,在他重新执政后,担任过官房副长官、一亿总活跃担当大臣、厚生劳动大臣等职,后来被提拔为总务会长。

自民党总务会长加藤胜信进入首相官邸,2018年11月12日,东京永田町(时事社)
自民党总务会长加藤胜信进入首相官邸,2018年11月12日,东京永田町(时事社)

河野太郎属于安倍首相的盟友麻生太郎副总理兼财务大臣领导的“志公会”,而麻生太郎原本是其父、原众议院议长河野洋平创设的“大勇会”的骨干成员。从年轻时代开始,河野就因为直言不讳的性格而被视为异类,但在安倍政权内却当上了国家公安委员长。去年,得益于如监护人般对其呵护有加的官房长官菅义伟的推荐,他被起用为外务大臣。无论是加藤还是河野,在党首选举时都需要获得安倍阵营的全面支持。 

“非世袭”候选人方面,茂木敏充存在感上升

前总务大臣野田圣子(58岁,九次当选众议员)不属于上述任何一种类型。她37岁就出任了邮政大臣,从新人时代开始,就一直被视为“首位女性总理”的苗子。她主张“应该举行政策辩论”,在上一次和本次党首选举时始终否定派阀,试图以独立候选人身份参选,但最终因未能凑足20名推荐人而只得选择放弃。鉴于这段经历,她将团结支持自己的议员,谋求实现事实上的派阀化。

尽管首相候选人的类型多种多样,但所有人都具有世袭的共同特点。最典型的人物是父亲当过首相的小泉进次郎和父亲当过众议院议长、祖父当过副总理的河野太郎,而石破茂的父亲曾任鸟取县知事和自治大臣,岸田文雄的父亲和祖父都曾是众议员,加藤胜信的岳父加藤六月曾任农林水产大臣,野田圣子的祖父担任过建设大臣。

尽管成为议员以前的职业多种多样,包括公司职员、秘书、官僚等,但党首候选人的一个特点是年纪轻轻就从政的世袭议员居多,因为他们由于可以继承势力基础、知名度和资金后盾。非世袭候选人方面,经济再生大臣茂木敏充(63岁,九次当选众议员)的存在感正与日俱增。他曾经先后供职于丸红、读卖新闻(记者)和麦肯锡,在日本新党时期首次当选众议员,后来加入了自民党。凭借在内政和外政上高超的实务处理能力,获得了政权骨干的地位。在作为大本营的所属派阀经世会内部,除了加藤外,还有人主张推举原经济产业大臣小渊优子竞选党首,能否尽快巩固在派内的地位将是候选人制胜的关键。

外务大臣河野太郎和经济再生担当大臣茂木敏充出席众议院全体大会,2018年11月20日,国会内(时事社)
外务大臣河野太郎和经济再生担当大臣茂木敏充出席众议院全体大会,2018年11月20日,国会内(时事社)

此外,处于政权指挥中枢地位的官房长官菅义伟(69岁,八次当选众议员)也受到了越来越多的期待。他出生在秋田县的一个农户家庭,高中毕业后来到东京,一边打工一边念完了大学,历任国会议员秘书和横滨市议员,后进入中央政坛,不断历练成长,现在已经掌控了从危机管理到政策协调的一系列事务。尽管麾下年轻议员达40人规模,但他本人一直坚称无意竞选党首和首相,除非形势出现重大变化。

非世袭议员仅有茂木和菅两人这种情况,就要求想成为自民党总裁及首相候选人的非世袭议员们,必须在政策协调和政局管控这两方面,都具备出类拔萃的能力。

标题图片:自民党党首选举结束后,小泉进次郎(中央)回答记者团提问,2018年9月20日,东京永田町自民党总部(时事社)

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