中国地缘科技的崛起受阻击：重新思考技术霸权论

2019年2月中旬，第55届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑召开。日本防卫省介绍称，该会议是“欧美各种安保会议中最具权威性的民间国际会议之一”。

会议最初只是冷战时期德国和美国之间的小型双边对话机制，而如今已经成为全球与会者趋之若鹜、各国首脑和部长齐聚一堂的大型会议。今年，美方派出了多达52名美国国会议员的强大阵容参会，会上还创设了一个纪念会议常客、已故美国参议员约翰・麦凯恩的奖项。

实际上，慕尼黑是一个与地缘政治学有极深渊源的地方。1923年11月，阿道夫・希特勒等人在德国慕尼黑发动了被称作慕尼黑暴动（啤酒馆暴动）的政变未遂事件。被逮捕的希特勒在兰茨贝格监狱遇到了卡尔・豪斯霍弗尔。豪斯霍弗尔曾旅居日本，并以这段经历为基础撰写了博士论文，此后成为地缘政治学的创始人之一。希特勒将豪斯霍弗尔的生存空间学说融入了自己的思想之中。现在慕尼黑甚至还有名为“第三帝国之旅(*1)”的追寻纳粹足迹的观光路线。

而2019年的慕尼黑安全会议又恰恰成为了反映地缘政治矛盾的一个场合。

美中的针锋相对

会议第二天上午，美国副总统彭斯登上了主会场的讲台。虽然特朗普总统的女儿伊万卡也在慕尼黑，但代表总统的仍是彭斯。

当初作为冷战时期美德对话机制创立的慕尼黑安全会议上，北大西洋公约组织（NATO）与苏联／俄罗斯之间的矛盾一直是焦点问题。事实上，NATO秘书长和俄罗斯外长拉夫罗夫也经常分别发表讲话。

但在今年的会议上，彭斯副总统对中国的强烈抨击给人留下了深刻印象。除了美中贸易摩擦外，他还进一步谈到了中国信息技术（IT）企业华为的问题。他批判该公司和中国通信企业“被中国的法律要求为北京的庞大安全组织提供数据”。同时，他还呼吁美国的安全合作伙伴国一起抵制这些企业，以保卫美国的重要基础设施(*2)。

美国政府认为，华为创始人任正非与中国军方关系密切，华为公司不得不按照中国政府、中国共产党和军方的要求办事。而去年12月1日，应美国政府的要求，加拿大方面扣留了任正非之女、华为首席财务官（CFO）孟晚舟。虽然美方公开宣称的直接理由是，孟晚舟涉嫌在华为违反美国对伊朗的经济制裁，与伊朗开展贸易活动的问题上提供伪证，但人们普遍倾向于认为此事与美中经贸摩擦有关。

彭斯副总统结束演讲后，没有接受任何提问就离开了会场。随后登台演讲的是中国前外长杨洁篪。他虽未进入由中国政坛最顶层的七人构成的中国共产党中央政治局常务委员会，但也是中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任。这个职务在中国政府的外交部长之上，是实质上的外交政策负责人。担任过驻美大使的他也是中国政治家中有名的美国通。 

然而，在彭斯发表了那番尖锐言辞之后，杨洁篪也不得不做出反驳。他一边看着手边的讲稿，一边说道，“华为公司一直与欧洲各国保持紧密合作，我们需要携手努力，共同把握第四次工业革命的机遇。中国没有任何法律要求企业安装‘后门'或收集外国情报(*3)”。

他的这番讲话引来了强烈的质疑声。人们认为，只要动用国防法、国防动员法和网络安全法等法律，中国共产党、中国政府和人民解放军就可以通过中国的民间企业收集情报。笔者采访过的一位美国政府前高官声称，“已经掌握了中国政府强迫在美华人及其家庭提供情报的实际情况”，认为受到施压的华人和中国企业恐怕无法拒绝提供情报。即使过去没有发生，也不能保证今后不发生这种情况——美国政府的这种疑虑根深蒂固。我们经常可以听到这样的说法：过去一直“韬光养晦”的中国，在习近平主席的领导下开始表现出强势，踩到了特朗普总统的老虎尾巴。 

彭斯副总统的警告

这并非彭斯副总统第一次抨击中国。2018年10月4日在华盛顿的哈德森研究所发表演讲时，他就声称中国共产党采用了一系列有悖于自由公平贸易原则的政策，包括盗窃知识产权和行业补贴等。美国要在中国做成生意，会被强迫交出商业秘密，甚至会被剥夺经营权。此外，他还指出中国的安全部门在幕后操纵，大肆盗窃包括最尖端军事技术设计图在内的美国技术，并宣称只要北京方面不停止这种盗窃行为，美方就会持续采取对抗措施(*4)。

而孟晚舟被捕，就是在彭斯发表演讲的两个月之后。

围绕技术霸权之争 

地缘政治学（geo-politics）是从第二次世界大战时期开始使用的一个词，近年来，又出现了地缘经济学（geo-economics）和地缘科技学（geo-technology或geo-science and technology）等词汇。

美中对立的情况不同于美俄对立。美俄之间经历过美苏冷战，当时曾通过巴黎统筹委员会（COCOM）等机制限制技术转移到苏联，美苏之间的经济依存度很低，现在美俄之间也是如此。尤其是目前围绕乌克兰问题美国还对俄罗斯实施了经济制裁。俄罗斯一直在谋求解除制裁，而相较于俄美经济关系，莫如说俄罗斯更依赖于俄欧经济关系。

但中国不同，虽然和苏联同样是共产主义国家，但美国多年来的宽容帮助，支撑起了中国的发展。美国国内有不少亲华派，他们认为虽然中国走的是共产主义道路，但终将实现民主化，成为美国期待中的大国。中国和苏联之间的敌对关系也很关键。正因为如此，尼克松政权在1972年实现了与中国的闪电式和解。但经济上发展起来的中国并未推进民主化进程，反而追求军事扩张，逐渐不再隐藏挑战美国霸权的意图。

现在的美中摩擦也不同于过去的日美经济摩擦。美国确实在上世纪80年代到90年代期间彻底敲打过经济腾飞的日本。但日本并无军事扩张的意图，日美军事同盟得到了坚持。而特朗普政权认为，中国在经济和军事两方面都试图挑战美国，并且与此同时还在通过不正当手段窃取美国技术。

在技术与国际政治的关系问题上，公共政策学者药师寺泰藏曾提出过技术霸权论。其观点是，一些国家会依靠技术崛起。在此过程中，这些国家会山寨（emulation）先进技术大国的技术。山寨并非单纯的模仿，而是在竞争性的环境中加以模仿，同时融入某些原创元素，最终超越先进技术大国。

从技术霸权论的观点来看，现在的美中两国正处在一个关键时期（critical point）。显然，中国总有一天会碰到人口增长的天花板，进而步入老龄化社会，所以只能在现阶段尽力占据制高点。因此，必须在人工智能（AI）等新技术领域，奠定凌驾于美国之上的优势。对此，美国要想守住技术霸权国的地位，就必须彻底封锁对中国的技术转移，遏制中国在技术领域的崛起。

地缘政治学、地缘经济学和地缘技术学的逻辑如螺旋般交织在一起，牵动着国际政治。而这，正是目前美中摩擦的本质。

标题图片：北京一家电器零售店门口打出的华为公司标志。反射在玻璃上的影子是中国外交部的大楼（2019年1月29日，AP／Aflo）