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普天间基地搬迁问题现状:县民公投结果显示超过七成民众“反对”在边野古填海造地

政治外交

23年前,日美两国就归还普天间达成协议。而冲绳至今仍在遭受摆布。

2月24日,冲绳县就宜野湾市美军普天间基地迁至名护市边野古问题实施了县民公投。针对填海造地问题,采用了从“赞成”“反对”“不置可否”中三选一的投票方式,反对票数超过了七成。本次投票率为52.48%。

1996年4月,日美商定了全面归还普天间基地的办法,尽管现在已过去近23年时间,但每次举行知事选举、国会议员选举,这个问题仍会成为争论焦点,历经波澜曲折,却至今依然难言取得了重大进展。在县民公投中,反对票(434273票)超过了有投票权人数(1153591人)的四分之一,按照县民公投条例的规定,玉城丹尼知事向安倍晋三首相和特朗普总统通报了计票结果。

此次县民公投仍然是没有法律约束力,中央政府表示将继续推进边野古搬迁工作。冲绳县与中央政府今后还会持续对立。

普天间基地问题发展脉络

1995年9月 发生美国海军陆战队士兵强奸日本少女事件,10月召开了旨在抗议美军暴行的县民集体誓师大会
1996年4月 桥本龙太郎首相、美国驻日大使蒙代尔表示将全面归还普天间基地
1996年9月 围绕清理缩小美军基地等问题举行县民公投,赞成票占89%(超过有投票权人数的半数)
1997年11月 政府提出在名护市边野古海域修建直升机机场方案
1997年12月 名护市市民公投结果显示反对普天间基地搬迁的票数超过半数
1998年2月 大田昌秀知事拒绝接受美军基地搬迁
1998年11月 【知事选举】大田失利,妥协派稻岭惠一当选
1999年11月 稻岭知事表示将在军民共用的前提条件下把名护市边野古沿海区域作为美军基地搬迁备选地
1999年12月 内阁会议确定关于普天间基地搬迁问题的政府方针
2002年11月 【知事选举】允许美军基地迁至边野古海域的稻岭知事再次当选
2003年11月 美国国防部长拉姆斯菲尔德从空中视察普天间基地,称其为“世界上最危险的美军设施”
2004年8月 美军大型直升机在普天间基地旁边的宜野湾市冲绳国际大学校园内坠毁
2006年11月 【知事选举】在基地搬迁问题上展现出灵活态度的仲井真弘多当选
2009年7月 民主党党首鸠山由纪夫在大选前声称“至少要(把迁入地)限制在县外”。9月民主党政权上台
2010年5月 鸠山内阁放弃县外搬迁想法,日美两国政府确认迁至边野古
2010年11月 【知事选举】仲井真提出县外搬迁,再次当选
2012年10月 美军在普天间基地部署鱼鹰直升机
2012年12月 自由民主党重夺政权
2013年12月 仲井真知事批准在边野古填海造地
2014年11月 【知事选举】仲井真失利,反对边野古搬迁行动的翁长雄志当选
2016年12月 隶属于普天间基地的一架鱼鹰直升机在名护市沿海地带迫降,机体严重受损
2017年10月 隶属于普天间基地的一架大型运输直升机在东村一处民用地紧急着陆并起火燃烧
2017年12月 隶属于普天间基地的一架大型运输直升机的零部件和机窗(约7.7公斤)坠落在普天间第二小学操场 
2018年7月 翁长知事撤回对填海造地行动的许可
2018年8月 翁长知事因胰腺癌去世
2018年9月 【知事选举】继承了翁长知事遗志的反对搬迁派人物玉城丹尼当选
2019年2月 针对边野古搬迁问题举行县民公投,反对票超过七成

编辑部依据冲绳县、宜野湾市、名护市的网站信息和各种报道制作而成
标注黄底色的是同意(接受)迁至边野古的动向,标注紫底色的是拒绝迁至边野古的动向

标题图片:为迎接美军普天间基地迁入,名护市边野古沿海地带正在实施用于建设新基地的填海造地工程。中央是美军施瓦布军营(2019年2月12日,时事社)

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