想成为“副首都”！？东京和大阪之对比

在2019年4月举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，力图实现“大阪都构想”的地区政党“大阪维新会”取得了胜利。之所以提出这一构想，或许是因为日本过度地向东京单极化发展，大阪对自身作用的相对降低产生了危机感。大阪维新会在竞选宣言中提出，“将致力于把大阪打造成副首都、大众公认的堪称东西两极之一的大都市”。下面我们就把东部的东京和西部的大阪做一个对比。

东京都和大阪府的面积相当，均为2000平方公里左右，在日本47个都道府县中分列为第45和46位，小到倒数第二、第三。而在人口方面，东京则位列第一，大阪位列第三（神奈川县排第二）；再看GDP，同样东京位列第一，大阪位列第三（爱知县排第二），可见是东西日本当之无愧的中心。现在，虽然大阪似有被东京甩开甚远之感，但其实在历史上很长一段时期，大阪一直是日本的经济中心。

大阪自古就是重要的水运枢纽，645年建成的“难波宫”据说是日本最古老的宫殿。后来，虽然日本的都城迁到了京都，但大阪作为毗邻京都的第二大都市，实现了稳步发展。1583年，丰臣秀吉着手修建大阪城，从此，以城堡为中心，城市进一步走向了繁荣。

江户时代，虽然政治中心转移到了江户（东京），但大阪作为经济中心依旧兴盛不衰，成为食品流通中心，堂岛的米市价格甚至成为了全国的基准米价。随着经济的发展，被称作“上方文化”的商人文化开始大放异彩。

1923年，关东大地震重创了东京，许多人从东京移居到大阪，大阪作为辅助首都功能的都市发挥了重要作用。1927年的“大阪市统计书”中记载了当时全球大都市排名，大阪人口为225.9万人，排在纽约（597万人）、伦敦（455万人）、柏林（403万人）、芝加哥（310万人）、巴黎（290万人）之后，居全球第六位。同年的东京市人口为214.32万人，此时的大阪是比东京规模更大的城市。

从梅田蓝天大厦的空中庭园眺望大阪市区（摄影：三轮宪亮）

历史上，包括食品公司、纤维公司、贸易公司、金融机构在内的众多企业，总部都曾设在大阪，不过二战以后，无论在政治还是经济领域，东京单极化发展趋势加速，各家公司也纷纷将总部迁到了东京。武田药品工业、伊藤忠商事、日清食品控股等公司，现在虽然注册登记上的本部仍是大阪，但都采用了东京和大阪双总部制，并且实质上是在不断将业务重心转向东京。

大阪府和大阪市期待着2025年的大阪世博会能够成为激活关西经济的催化剂，力争在世博会开幕的前一年，推动包含博彩项目在内的综合度假区（IR）开张营业。商业之都大阪能否重新焕发活力，令人拭目以待。

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