皇位继承相关费用为166亿日元:较上一次增加30%

社会

此次皇位继承(新天皇即位)相关费用预计为166亿日元。这个金额包含了已经执行的2018年度预算和今后将计入的2020年度预算,相关活动和仪式最为集中的2019年度单年预算则为144亿日元。

此次费用较上一次增加约30%,政府解释称,虽然在消减邀请贵宾人数和庆祝宴会次数等方面做了努力,但由于人工费和材料费高涨,导致了费用整体增加。

仪典预算为内阁府36亿日元、宫内厅32亿日元

皇位继承所涉及的活动和仪式众多。从4月开始的一年内,光是计划实施的作为国事行为的仪式和内阁举办活动就多达九项。负责这些活动的内阁府计算的2018和2019年度皇位继承仪典相关预算合计为36亿日元。

主要的仪式包括,平成的明仁天皇最后一次会见国民代表的“退位礼正殿之仪”(4月30日)、新天皇出席的“剑玺(*1)继承之仪”(5月1日)和“即位礼正殿之仪”(10月22日)等,主要在宫殿松之间举行。

其中,作为即位核心仪式的即位礼正殿之仪,在2019年度预算中安排了10亿日元。在即位礼正殿之仪上,新天皇向国内外宣告即位之际,将登上被称作高御座的礼台。这个礼台现保管在京都御所,将拆解后运往东京。新皇后登临的御帐台也是如此,预算中包含了相关的运输和维修费用。

除了这九项仪式外,从3月到11月期间,还计划举行其他43项仪式。算上这些活动后,宫内厅统计的2018年和2019年度的仪典相关预算为32亿日元。 

大尝宫的设置费预计约为24亿日元:公费支出引来质疑

其中,作为系列仪式之一的大尝祭,其相关经费的金额和来源引发了争议。

大尝祭,是天皇即位后初次亲向祖先和天神地祇供奉新米,祈求国泰民安和五谷丰登的仪式。此次大尝祭预定在11月14日和15日举行。

包括筹备和相关仪式费用在内,2019年度的预算为18.66亿日元。加上其他年度的必要经费后,预算总金额达到了27.19亿日元(上一次为22.49亿日元)。

举行大尝祭,需要在皇居东御苑修建举行仪式的大尝宫(仪式结束后拆除),设置费用庞大。单是2019年度就达15.98亿日元,预算总金额为23.92亿日元。

有关方面正在尽力削减经费。针对作为大尝祭核心环节的大尝宫之仪和结束后天皇与出席者共享白酒(用蒸熟糯米酿制的白色甜酒——译注)和菜肴的大饗之仪,将把出席人数从上一次的1000人减至700人,同时将大饗之仪的次数从三次减为两次。针对大尝宫的设置费用,据说原本计划用茅草修建主要三殿的屋顶,现在已改为板材,削减了大约六亿日元费用。

针对大尝祭的经费问题,已经成为皇储的秋筱宫以“宗教色彩强烈”为由,对动用公费支出的做法提出了质疑。

2018年11月,在53岁生日之前举行的新闻发布会上,秋筱宫提及有必要讨论“仪式应该量力而行”的问题,表示或许应该从属于天皇私人预算的内廷费中支出这一笔仪式费用。并且声明宫内厅长官等人没有理会自己的意见,表示“非常遗憾”。

在上一次举行大尝祭的时候,也因为使用了用于皇室公务活动的公费“宫廷费”而引发了质疑此举有悖政教分离原则的批判。在存在这种批判的背景下,政府还打算再次从公费中支出超过上一次的金额,秋筱宫的言论正是对政府方针表达批判态度的一种形式。需要避免政治言论的皇室成员发出如此罕见的言论,引发了轩然大波。

将改建御所等设施,后勤体系也将加强

皇位继承涉及的必要费用并不仅限于相关仪式和活动。宫内厅统计的2019年度预算的皇室继承相关经费还包含了住所相关支出、后勤体系和环境建设相关支出。

住所相关经费中已经列入预算的有12.84亿日元。这笔款项主要是用来改建新天皇一家将要入住的御所和秋筱宫邸等建筑设施的工程费。

后勤体系和环境建设相关经费为29.8亿日元,主要是增加后勤人员所产生的费用。天皇、太上皇、秋筱宫三家的合计后勤人员数量将从现在的159人增至191人。

新天皇一家的近臣将从东宫职(负责皇太子家事务的宫内厅人员——译注)变为侍从职(侍奉天皇和皇后的宫内厅人员——译注),人数将由56人增至75人。皇储秋筱宫的近臣将变为新的皇储职(负责皇储家事务的宫内厅人员——译注),人数增加一倍以上,由24人增至51人。而太皇上夫妇的近臣将从侍从职变为新命名的上皇职(侍奉太上皇夫妇的宫内厅人员——译注),人数将由79人减至65人。

撰文:益田美树

标题图片:平成时代的“即位礼正殿之仪”。左端为三呼万岁的海部俊树首相。明仁天皇和皇后分别站立于高御座和御帐台之上出席了仪式(1990年11月12日,皇居宫殿“松之间” ,时事社)

(*1) ^ 代表皇权的天丛云剑与八尺琼勾玉——译注

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