El historial de Japón en la Organización Mundial del Comercio: un 90 % de victorias

Economía Política

La Organización Mundial del Comercio ofrece a sus miembros desde su lanzamiento en 1995 un sistema basado en una serie de regulaciones para resolver disputas comerciales. ¿Cómo le ha ido a Japón en sus litigios en la OMC a lo largo de los años?

Desde su lanzamiento el 1 de enero de 1995, la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha ofrecido un mecanismo de resolución de conflictos que funciona a modo de tribunal. Un miembro disconforme con las políticas comerciales de otro país puede presentar una queja a la OMC y pasar a un periodo de consultas bilaterales con la otra parte. Si no se alcanza un acuerdo en 60 días, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) puede designar un panel de solución de controversias que equivale a un tribunal. Si alguna de las partes del conflicto se opone al veredicto de este panel, el país puede apelar a continuación a un Órgano de Apelación establecido por el OSD a tal efecto.

En las décadas que siguieron al final de la Segunda Guerra Mundial y antes de la fundación de la OMC, Japón gozaba de grandes superávits comerciales, lo que atrajo alarmados halagos sobre su visión para los negocios globales en obras como el clásico de 1979 Japón como número uno, escrito por Ezra Vogel. En la década de 1980 Japón vivió conflictos aparentemente interminables con los Estados Unidos en sectores comerciales tan variopintos como la automoción, el acero o los semiconductores. Durante las charlas relativas a la Iniciativa de Impedimentos Estructurales entre Japón y los Estados Unidos, celebradas entre 1989 y 1990, se indagó la forma de hacer que la estructura de la sociedad japonesa se mostrara menos cerrada a las importaciones.

Así las cosas, la fundación de la OMC en 1995 estableció un foro para la resolución de conflictos en el comercio internacional. Japón es uno de los países que se ha aprovechado de las oportunidades que esto trajo, habiendo interpuesto 26 casos hasta la fecha. En 21 de ellos se terminaron cerrando los casos, y en 19 de estos Japón salió victorioso, lo que se traduce en un índice de éxito del 90 %.

Casos presentados por Japón en la OMC

Victorias 19 casos
• Acuerdos en las discusiones bilaterales 1
• Soluciones ofrecidas por las otras partes 3
• Veredictos a favor de los paneles y apelaciones 15
Derrotas 2 casos
En consideración en la actualidad 5 casos

Elaborado por nippon.com a partir de los datos del Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón.

Expertos en política comercial apuntan que uno de los factores que probablemente contribuyen a esta alta tasa de victorias en la resolución de disputas es que el país elige presentar demandas solo en litigios en los que tiene más garantías de ganar, y además en poco tiempo. Por ejemplo, mientras que la Unión Europea y Canadá han presentado quejas en la OMC sobre la subida de los aranceles al aluminio y el acero estadounidense por parte de la administración Trump en 2018, alegando amenazas a su seguridad nacional, Japón ha optado por mantenerse al margen.

Por el contrario, Japón ha conocido la derrota en dos ocasiones. La más reciente fue en abril de 2019, cuando un órgano de apelación de la OMC invalidó una sentencia del primer tribunal apoyando así la prohibición de Corea del Sur sobre la importación de productos pesqueros japoneses de áreas cercanas a la central de Fukushima Daiichi, donde tuvo lugar un desastre nuclear. Por otra parte, recientemente han surgido más casos en los que Japón tendrá que hacer frente a quejas en el marco de la OMC. Las relaciones entre Japón y Corea del Sur se han deteriorado debido a cuestiones recientes que atañen al uso de mano de obra forzada durante la Segunda Guerra Mundial. En respuesta, Japón ha endurecido las restricciones sobre las exportaciones a su país vecino de materiales esenciales utilizados en la fabricación de semiconductores, un caso que actualmente Corea del Sur está estudiando si presenta la queja oficialmente en la OMC. 

(Fotografía del encabezado: el ministro de Economía, Comercio e Industria Sekō Hiroshige responde a la prensa el 16 de julio de 2019. © Jiji)

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