Sept ans après la catastrophe : un panorama chiffré de la reconstruction
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75 000 personnes toujours déplacées
Selon un recensement de l’Agence de la reconstruction dévoilé en janvier 2018, la population déplacée s’élève à près de 75 000 personnes. Bien que ceci représente une baisse de plus de 103 000 personnes en deux ans, quelque 20 000 personnes vivent encore dans des logements temporaires.
Depuis la fin du mois de mars 2017, la préfecture de Fukushima a cessé la mise à disposition gratuite de logements temporaires envers les personnes qui ont quitté volontairement leur domicile situé en dehors des zones d’évacuation. Par conséquent, la plupart d’entre elles ne sont plus comptabilisées comme des « réfugiés » à proprement parler par les municipalités les ayant accueillis. Le nombre officiel de réfugiés a de fait baissé de façon significative.
Les « décès liés au séisme », causés par une hygiène détériorée et également les suicides, ont augmenté de plus de 200 personnes au cours des deux dernières années.
| 2016 | 2018 | |
|---|---|---|
| Décès liés au séisme *1 | 3 407 | 3 647 |
| Personnes réfugiées *2 | environ 178 000 | environ 75 000 |
| Logements temporaires en utilisation *3 | 65 704 | environ 20 000 |
Sources : Agence de la reconstruction (*1 fin septembre 2017 / *2 janvier 2018 / *3 décembre 2017)
80 % des travaux d’aménagement de terrains résidentiels terminés
Selon l’Agence de la reconstruction, à l’heure actuelle, ont été achevés 90 % des travaux concernant les « logements sociaux pour la reconstruction », l’un des grands projets de relocalisation des réfugiés. Quant à l’aménagement de terrains résidentiels qui permettra aux personnes déplacées de rebâtir leurs maisons, il est achevé à environ 80 %. Ces opérations avancent régulièrement et seront en majeure partie terminées au cours de l’année 2018.
Logement et urbanisme
| 2014 | 2016 | 2018 | |
|---|---|---|---|
| Logements sociaux pour la reconstruction achevés | 9 % | 58 % | 27 573 logements achevés sur les 30 405 prévus (soit 92 %) |
| Maisons reconstruites | environ 111 000 | environ 127 000 | environ 139 000 |
| Terrains résidentiels achevés pour la reconstruction individuelle de logements | 5 % | 45 % | 14 636 travaux achevés sur les 18 000 prévus (soit 81 %) |
Sources : Agence de la reconstruction (janvier 2018)
La situation des industries
Les montants des produits industriels livrés des trois préfectures sinistrées (Iwate, Miyagi, Fukushima) sont revenus au niveau d’avant la catastrophe. Les terres agricoles détruites sont redevenues cultivables pour 84 % d’entre elles, et 93 % des usines de transformations des produits de la mer ont repris leurs activités (sources : Agence de la reconstruction).
Infrastructures économiques
| 2014 | 2015 | 2016 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|
| Zones arables | 63 % | 70 % | 74 % | 84 % |
| Installations d’aquaculture | 80 % | 83 % | 87 % | 93 % |
Sources : Agence de la reconstruction (janvier 2018)
Concernant la reprise des affaires, parmi les sociétés bénéficiant de subventions destinées aux régions sinistrées, les 45 % ont retrouvé leurs chiffres d’affaires d’avant le séisme. Cette enquête montre des résultats bien différents en fonction des secteurs. Ainsi, 80 % des entreprises du bâtiment disent avoir retrouvé un bon niveau d’activité, contre 30 % seulement pour les industries de l’agroalimentaire et de la pêche maritime.Notons également que la méfiance envers les produits venus de Fukushima ne s’estompe pas. Par exemple, le prix de gros de la pêche ou du bœuf est de 10 à 20 % moins cher que les produits des autres régions de l’Archipel. Et il y a 10 % de moins de touristes visitant la préfecture par rapport à la période précédant la catastrophe.La situation à Fukushima
Selon la préfecture de Fukushima, en octobre 2017, il y avait près de 55 000 personnes contraintes de vivre en tant que réfugiés, dont plus quelque 35 000 en dehors de la préfecture.Les consignes d’évacuation n’ont pas été encore levées pour trois des onze municipalités des environs de la centrale de Fukushima Daiichi : Futaba, Ôkuma et Namie. D’après les sondages effectués par le ministère de la Reconstruction, la préfecture de Fukushima et les municipalités évacuées, plus de la moitié des évacués issus de ces trois municipalités disent ne pas souhaiter rentrer chez eux même après la levée des consignes d’évacuation.
Afin de suivre l’évolution du taux de rayonnement radioactif dans l’air, l’État et la préfecture de Fukushima ont installé 624 postes de surveillance et ont doté des écoles, des parcs et des crèches de plus de 3 000 dosimètres fonctionnant en temps réel. Les résultats des mesures sont disponibles sur le site internet Fukushima Prefecture radioactivity mesurement map.Pour réduire la dose de rayonnement dans l’air, des opérations de décontamination ont été réalisées, consistant en la tonte systématique de l’herbe, un nettoyage des toits de maison à eau sous haute pression et la suppression de la couche de surface du sol. Ces opérations ont été presque achevées et le taux de radioactivité serait en baisse. Dans la ville de Fukushima en novembre 2017, il était de 0,15 microsievert, se rapprochant graduellement du niveau d’avant le séisme (0,04 microsievert).