加大保健醫療領域的政府開發援助(ODA),促進戰略外交,貢獻於國際社會

政治外交

世界上為開發中國家的開發建設籌措的資金,每年約有1,504億美元來自政府開發援助(ODA)。其中最大的醵資國是美國,約為283億美元。日本為156億美元 (*1),然而這只不過是政府預算的1%,而且,日本的ODA(一般會計部分)與以往最多的1997年相比,已經減少了一半(*2)

特別是在保健醫療領域,日本的ODA僅占全部ODA預算的2.1%,與已開發國家[經濟合作與發展組織開發援助委員會(OECD DAC)加盟國]的總計15.5%相比,差距極大(*3)。此外,全世界保健醫療領域的開發援助資金,在過去的20年中激增了5倍,與之相對,日本卻逆流而行,自90年代後半期開始幾乎沒有增加。

日本在世界保健史上的巨大貢獻

但是,日本長期以來在世界保健領域做出了諸多貢獻。

例如,天花已在1980年得到徹底根除,在報告了最後一例病例的1978年,領導根除天花計劃的是日本醫生。還有,全世界根除小兒麻痺工作已成功在望,在西太平洋地區指揮根治活動(2000年告捷)的也是日本醫生。

此外,2000年的G8九州沖繩峰會,面向世界呼籲對傳染病對策之重要性的認識,為世界愛滋病、結核、瘧疾基金(世界基金)的設立做出了貢獻。通過這個基金的各種努力,數億在三大傳染病及其威脅中痛苦掙扎的人們享受到了極大的恩惠。

如上所述,從歷史上看,在世界保健領域,日本起到了引領世界的作用。

日本在保健醫療領域的經驗是值得自豪於世界的財產

日本為國民提供低價高質的醫療服務,構築了世界最長壽國家的地位,在這一過程中積累的豐富經驗是值得自豪於世界的財產。(2011年8月,英國出版的世界權威醫學論文雜誌《刺胳針(The Lancet)》為紀念日本全民保險50週年,刊載了日本專輯。單獨為已開發國家編輯專輯,是該雜誌創刊以來的第一次。)世界保健領域,正是日本能夠以自己的方式貢獻於世界,發揮領導作用的一大支柱。

最近的民意調查顯示,多達73%的日本國民認為,在ODA中最應將重點放在保健醫療領域(*4)

在商務方面,保健醫療也是世界上具有發展前途的一大產業。如今日本所需要的,正是在保健醫療領域發揮自我優勢的戰略外交和對世界的貢獻。

各項國際合作領域的工作內容

內容主要內容
運輸及儲藏 為擴大城鄉交流的、防災、促進國際貿易投資等,建設完善公路、港口、機場等
水與衛生 向沒有安全的飲用水、不具備下水道及廁所污水處理設施地區的人們傳授有關技術和經驗,幫助他們完善上下水道設施,妥善管理水資源等
能源 進行穩定供電的援助,以其提供現代能源服務、發展工商業等
工礦業 支援相關國家通過資源開發獲取外匯以實現該國的自主獨立發展,改善礦山周圍的基礎設施建設等
農林水產業 生產農作物所需的土地開發、完善灌溉設施等,支援林業、漁業的開發和生產技術的普及、研究開發,培育農戶、專業人才等
教育 建設學校、培養教師,提供基礎教育的機會,提高教育品質;發展高等教育、充實職業訓練,培育支撐開發中國家的國家建設和經濟發展的人才等
一般環境保護 援助保護臭氧層、控制大氣污染和海洋污染、保全管理自然保護區、管理自然資源等
商業及其他服務 支援貿易及有關業務團體、商會以及旨在改善事業投資環境的法制改革,援助民營企業以及國營企業的民營化等
政府及市民社會 援助糾紛地區的難民,進行糧食援助,支援和平進程中的選舉活動
保健醫療 進行一下援助活動,如:愛滋病、結核、瘧疾等疾病的防治;患者的護理和資助、預防接種;完善醫療設施;培養保健醫療人才;避孕知識普及活動、避孕器具(藥物)的發放等

出處:上述內閣府輿論調查

(*1) ^ OCED DAC統計(2013年),均為2011年的數據。日本的醵資額除一般會計外,還包括由特別會計、財政投資貸款等中的支出。

(*2) ^ 外務省網站「ODA預算」(2013年5月20日閱覽)

(*3) ^ OCED DAC統計(2010年)

(*4) ^ 內閣府《有關保健醫療領域國際合作的特別輿論調查》(2010年)

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