日韓的共同戰略利益已真的不再擁有了嗎?

淺羽祐樹 [作者簡介]

[2018.04.12] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS |

安倍晉三首相在出席平昌冬奧開幕式之際,與韓國總統文在寅舉行了會談。慰安婦問題導致日韓關係發生了動搖。筆者指出,只要兩國領袖聚焦安全保障等領域的具體目標,建立良好兩國關係的意志,就有可能「推動」著眼未來的兩國關係的發展。

一直受制於歷史問題的日韓關係

針對「最終且不可逆(轉)地解決」了慰安婦問題的日韓協議,在文在寅政權未表示將「忠實履行」的情況下,安倍晉三首相還是出席了平昌冬奧開幕式,其原因在於日本依然把韓國定位為「擁有共同戰略利益的最重要鄰國」(外務省2017年度《外交藍皮書》)。為此,還有必要在開幕式當天舉行的歡迎招待會上,向媒體展示日韓首腦與美國副總統彭斯3人同框的「畫面」。

安倍晉三首相出席文在寅總統主辦的歡迎招待會,並和文在寅總統、彭斯副總統合影(2018年2月9日於韓國平昌,時事社)

在年初發表的施政方針演說中提及韓國時,安倍首相強調了「兩國之間的國際承諾、相互信賴的不斷深化以及面向未來」的重要性,卻不見了2016年以後每年都出現的「共用戰略利益」詞句。相較於期待透過「高層交往」來重新構建「戰略互惠關係」的日中關係,甚至呈現出一種「棄韓」氣氛。姑且不談「基本價值」,如果不能儘早修補在「戰略利益」認識上的破綻,那就可能招致嚴重的後果。

令人想不到的是,20年前日韓夥伴關係宣言曾高調宣揚建立「基於普遍理念的合作關係」,但現狀卻是日韓關係已經陷入了彼此嚴重不信任的境地,互相都懷疑對方到底是不是能夠信賴的夥伴。尤其是日本近年來的對韓認識變化顯著,輿論的壓力開始影響到了獲勝集合(※1)。不同國家的國家戰略本來就不可能完全一致,除了妥善管控分歧外,努力擴大合作也具有重要意義。

安全保障領域就是這樣一個重要問題,因為朝鮮半島一旦出事,就可能會演變成威脅日本存亡的事態,與此同時,而且與駐日美軍的聯合行動,以及作為其保障的日美安保都離不開韓國的防衛。現今在這種背景下,日韓雙方領袖面臨著政治意識的考驗,即如何將「日韓」置於「日美韓」框架中進行重新定義,而且要求他們拿出具體行動,向國內外闡明如今已變得模糊不清的兩國關係的意義並取得人們的理解。

(※1)^ winset,在國際談判中達成的、可贏得國內大多數選民支援的國際協定的所有集合範圍。此範圍大小也可以理解為國內選民批准和履行國際協議的可能性大小——譯註

  • [2018.04.12]

新潟縣立大學國際區域學系教授。北韓大學院大學(韓國)外聘教授。早稻田大學韓國學研究所特聘研究員。專攻比較政治學、韓國政治、司法政治論、國際關係論、日韓關係。1976年生於大阪府。畢業於立命館大學國際關係系。首爾大學社會科學學院政治系博士課程結業。博士學位(政治學)。曾任九州大學韓國研究中心講師(研究員)、山口縣立大學國際文化系副教授等職。著作有《戰後日韓關係史》(有斐閣,2017年,合著)、《為了避免被欺騙而需要了解的「韓國」》(講談社,2017年,合著)、《日韓政治制度比較》(慶應義塾大學出版會,2015年,合作編著)、Japanese and Korean Politics: Alone and Apart from Each Other(Palgrave Macmillan,2015年,合著)等。

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