川普總統是否會破壞日美同盟

川普就任美國總統已有一年半時間。在此期間，國際局勢發生了重大變動。其中的許多變動是因為川普個人的言行引發的。在日本國內，鑒於安倍首相與川普總統親密的友好關係，起初人們普遍對日美同盟的未來持樂觀態度。但近段時間，這種樂觀態度開始大大降溫。擔憂川普總統恐怕會破壞日美同盟根基的情緒不斷蔓延。

悲劇性的美歐對立

川普總統的意圖難以預測，總是在對外政策上做出一些脫離歷屆美國政府基本方針的言行，對此感到憂慮的並不只是日本。6月8日和9日，在加拿大沙勒瓦地區召開的G7峰會期間，歐洲各國、加拿大、日本等「六國」與川普總統代表的美國之間的衝突暴露無遺，形成了「6對1」的格局。9日早上拍攝的一張照片極具象徵性，在照片中，川普總統雙手抱胸，似乎很不高興地坐著，而德國總理梅克爾則兩手撐在桌子上，瞪著川普總統，呈現出一種對峙的局面。

德國總理府在推特發佈這張照片後，便傳遍了全球各地。在照片中，安倍首相雙臂抱胸站在中間的樣子具有象徵的意義。仿佛展示了日本介入美歐之間，對趨於白熱化的美歐衝突加以調和的姿態。然而，這也有局限性。因為川普總統堅決要打貿易戰，態度極具挑釁性和攻擊性，即便日本的貿易赤字擴大，但他仍然經常猛烈地抨擊日本。

之後，在7月11日、12日召開的北大西洋公約組織（NATO）領袖會議上，歐洲領袖和川普總統之間的矛盾進一步惡化，最終導致了悲劇性的結果。多年來支撐著戰後秩序的自由民主主義國家的團結狀態明顯發生了嚴重的鬆動。

川普總統漸漸開始將貿易赤字與同盟關係聯繫起來，並且對美國在保衛盟友方面承擔了巨大負擔感到不滿。最近出現了一種荒謬的狀況，川普總統一方面在北韓美國高峰會和美俄首腦會談中，對一貫敵視美國的北韓和俄羅斯領袖的領導力表示讚賞，試圖建立友好關係，而另一方面卻總是蔑視和抨擊擁有共同價值觀的盟友。這是我們在戰後從未見過的景象。

日本在加強自由貿易方面的作用與日俱增

對此，日本政府採用兩種方法做出了明智的應對。第一，縱然形勢如此困難，依然堅持加強日美同盟關係。自2016年引入安保相關法以後，日美兩國在安保方面的合作得到了確實加強。同時，正如美國去年末發佈的新版國家安全保障戰略所示，「自由開放的印度－太平洋」戰略已經成為了日美兩國共同的長期戰略藍圖。日本防衛相小野寺和美國國防部長馬提斯之間建立了深厚的信賴關係，最近一年來，更是確立了旨在應對北韓軍事威脅的緊密合作關係。在務實合作的層面上，日美同盟的親密度得到了進一步加強。

第二，關於自由貿易問題，日本在注意避免疏遠美國的同時，在加強自由貿易體制方面承擔起了主導作用。首先，在日本國內，6月29日的參議院全體會議表決通過了跨太平洋夥伴關係協議（TPP）相關法。政府著眼於在年內該協定生效，由此將形成一個由日本主導、亞太11國共同參與的大型FTA（自由貿易區）。在日本政府堅持不懈的領導協調下，這個「TPP」最終完成了艱難的談判。正因為如此，TPP成員之一加拿大的總理杜魯道在今年3月8日簽署協定後，曾稱讚安倍首相「具有非凡的領導力」。

7月17日，安倍首相與歐洲理事會常任主席圖斯克和歐盟（EU）委員會主席榮克等日歐雙方領袖在首相官邸簽署了日歐EPA。這意味著將會誕生一個GDP占世界總量約30%、全球最大的自由貿易圈。由於要優先處理西日本地區的暴雨災害，安倍首相取消了原定的訪歐計畫。可是，為了簽下這份歷史性的協議，圖斯克主席和榮克主席緊急決定訪日，結果在東京簽署了協議。這也算是史無前例的特殊做法，可見EU方面非常重視簽署這份協定和維護自由貿易。

圖斯克主席在他的個人推特上寫下了這樣一段熱情洋溢的話。「這份協議是照亮日益陷入黑暗的國際政治的一束光。你們可以信任歐洲和日本。我們發出了這樣一種明確的訊息。我們是可預判的，負責任的，今後將繼續維護基於規則、自由民主主義價值和良知的全球秩序。」安倍首相或許也同樣胸懷著這種激情。

克服困難，追求日美同盟的價值

不同於EU，日本被懷有攻擊意圖的核武國家包圍著，而且與周邊國家之間存在一些領土問題。多年來深度介入日本領土防衛事務，且對東亞區域安保的未來具有重大影響力的日本盟友，只有美國一個國家。假設日本的地緣條件和本地區的力量平衡不變，那麼日美同盟對日本而言的價值就不會喪失。這一點與在歐洲各國之間推進安保合作的EU國家具有巨大差異。因此，如果要像德國和法國那樣對美國明確表露出對抗態度的做法並不明智。莫如說，重要的是促使美國作為自由主義國家首領重新扮演起光榮而負責任的角色。

在與一位不走常規，且大幅偏離多年來美國外交傳統的美國總統交往的過程中，日本外交遭遇了史無前例的巨大困難。同時，人們期待著日本外交承擔起前所未有的重要使命和作用。那就是和EU一道維護自由貿易，與NATO一道維護國際秩序的和平與穩定。還有一項重要工作是，以更加坦誠的態度審視過去這種負擔和責任過度集中在美國身上的同盟關係狀態，以妥當的形式理解應該改進的地方。

美國國民需要重新確認自己被賦予的偉大使命，相信應該回歸基於本國國家利益的實用主義外交路線，這具有重要意義。屆時，以發揮著更大作用的日本外交和糾正到更公正方向的同盟關係為基礎，日美同盟想必會變得更加穩固。