系列 福島,我很好!
日本政府無作為的責任:謠言與「風評被害」在臺灣

郭永興 [作者簡介]

[2018.03.02]

臺灣民眾為何長久以來無法理性思考日本核災食品安全的管制問題?311東日本大地震即將屆滿7年,臺灣對核災區域的認知卻始終停留在事件發生後的當下。散播不實謠言的不負責任媒體是一大問題,加上政黨惡鬥蓋過了考證事實的基本求知態度,讓情況更陷泥沼。對於7年來日本的災區重建及變化,正因為是肉眼看不見的核災汙染,民眾更應該以自身的理性出發,檢證分析並重新審視日本核災食品爭議的問題點。

這幾年日本食品管制是否開放的問題,在臺灣吵得沸沸揚揚,問題的癥結在於2011年東日本大地震所引發的福島電廠核災以來的7年間,日本食品在臺灣的「風評被害」,從來沒有改善過,自然臺灣民意強烈抵制日本食品管制的鬆綁。

什麼是「風評被害」,稍後再討論,我們先來看看福島核災後,臺灣民眾恐懼日本食品,失去理性的判斷能力到什麼程度?

7年來的食品管制並非出於合理根據

福島核災後的7年來,臺灣許多人認為只要維持全面禁止5縣食品(福島、櫪木、茨城、千葉、群馬),就能確保臺灣的食品安全。的確,如果7年來福島的風只往南吹,全面禁止5縣食品也許還有意義,可惜福島的風也會往北吹。

大部分的臺灣人或許都沒考慮過,臺灣目前全面禁止的5縣,全部是在福島縣的南方,那難道福島的風不會往北吹到宮城、岩手嗎?不會往西吹到新潟嗎?

答案是福島的風會往北,也會往西吹。表是目前臺灣與美國對於日本食品管制的比較,如果以管制進口項目多寡來評估食品的風險性,臺灣這7年來一直在做荒謬絕倫的管制,舉例來說,我們全面管制低風險地區千葉縣的食品進口,卻一直敞開大門,讓較高風險地區的岩手與宮城食品進口。

美國、臺灣對於日本食品管制的比較

美國禁止進口項目 臺灣有管制的福島及以南四縣 臺灣無管制的福島周圍其他縣
福島:鮮奶等44項農產品 岩手:牛肉等15項農產品
櫪木:牛肉等15項農產品 宮城:牛肉等15項農產品
群馬:野生菇類等7項農產品 長野:野生菇類等2項農產品
茨城:圓木栽培香菇等6項農產品 新潟:熊肉等2項農產品
千葉:香菇等5項農產品 山形:熊肉1項
山梨:野生菇類1項
靜岡:野生菇類1項
埼玉:野生菇類1項
青森:野生菇類1項
臺灣 全面禁止福島、櫪木、茨城、千葉、群馬等五縣食品進口

資料來源:參考美國FDA針對福島核災後的食品進口管制規定「進口警示99-33號(Import Alert 99-33)」(2018年1月24日更新版:)

  • [2018.03.02]

國立臺中科技大學國際貿易與經營系教授。在日本京都大學獲得經濟學博士後,曾任中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授、教育部早稻田大學臺灣研究講座學者、日本慶應義塾大學總合政策學院與中央大學經濟學院等訪問學人等職。研究領域為政治經濟學、亞太經濟。

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