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大地震5年後的災區和重建現狀

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東日本大地震後5年的歲月過去了,我們以數據形式概括了震後重建的現狀和有關福島的情況。

依然有178,000人過著避難生活

據復興廳(東日本大地震後成立的一個主管賑災重建工作的政府機構——譯註)2016年1月的統計,東日本大地震及核災造成的疏散避難者,現在仍有約178,000人。雖然在最近這一年裏減少了5萬多人,但很多受災民眾至今仍住在臨時簡易住房或寄居親戚家中。其中福島縣的疏散避難者有98,000多人,占了一半以上。

震災後在流離失所的避難生活中自殺或因健康惡化而亡故的「震災間接死亡」人數,這一年裏增加了200餘人。

2015年 2016年
震災遇難者 15,894人 警察廳,截至2016年2月1日
下落不明者 2,562人 同上
震災間接死亡者 3,194人 3,407人 復興廳,2015年9月底
避難生活者 約229,000人 約178,000人 復興廳,2016年1月底
入住各種臨時簡易住房的家庭 87,635戶 65,704戶 同上

平整住宅用地,僅完成了2成

目前,用於安置疏散災民的住房之一種——「賑災公營住宅」,正在加快建設步伐,計劃中的43%業已完成。但是,平整新的住宅用地以用於遷移和自行重建住房的工作,還進展緩慢,交付使用的僅有計劃中的2成。在三陸沿岸等高地上沒有合適建房用地的地區,整修工程耗時較長,有些還要花費2、3年時間才能完成。

住房和街區建設

2014年 2015年 2016年
賑災公營住宅完成數 2% 15% 在29,997戶的建設計劃中,完成12,883戶(43%)
面向自行重建房屋者的住宅用地整修完成數 6% 11% 在20,338戶的建設計劃中,完成5,653戶(22%)
學校 94% 96% 2,308所學校中2,258所重建完成(98%)

(復興廳,截至2015年9月底)

社會基礎設施

2014年 2015年 2016年
海岸堤防 14% 21% 501項重建工程中,完成114項(23%)
公路 99% 99% 完成了計劃1,161km中的1,159km(99%)
鐵路 89% 91% 2,330km中2,114km通車(91%)

(復興廳,截至2015年9月底)

產業

2014年 2015年 2016年
農地 63% 70% 21,480ha中15,060ha已可耕種(70%)
漁港 37% 56% 319個漁港中213個完全恢復(67%)
養殖設施 82% 89% 76,193處希望重啟,68,842處已經完成修復重建(90%)

(復興廳,截至2015年9月底)

旅遊業恢復緩慢

東北地區自然風光美麗,溫泉水質優良,各種賽會富於地方特色,觀光資源豐富。然而,儘管近年來訪日遊客激增,但可能受到「地震災區」意識的影響,前往東北的外國遊客減少。

2010年和2014年的外國遊客投宿人數比較

2010年 2014年 增減率
全國 2,602萬人 4,207萬人 161.70%
東北6縣 51萬人 35萬人 70.10%

根據復興廳記者會資料

福島的現狀:核電廠周圍9個市町村依然處於避難令中

由於福島第一核電廠的核事故造成放射性物質的洩漏和擴散,核電廠周圍的9個市町村(其中3個市町村為一部分)至今仍被指定為避難地區。

避難地區分三類,第一類是難以重返居住地區,輻射劑量高,原則上不得入內;第二類是有居住限制地區;第三類是避難令解除地區,居民正為重返家園進行重建和修復工作。2015年9月,位於福島第二核電廠南部的楢葉町,在核事故4年半後避難令得到解除。

清除核汙染工作也在繼續

據福島縣統計,現在仍有約98,000人疏散在外,不得不過著避難生活,其中約43,000人居住在外縣。福島縣和中央政府為監測空間輻射劑量率的變化,在縣內建立了624個監控點,在學校、公園、托兒所等設置了3,000多臺「實時輻射劑量檢測計」,測定結果可通過網際網路的「福島縣放射能測定地圖」確認。

為了降低空氣中的輻射劑量,福島縣實施了包括割除雜草、用高壓水沖洗屋頂、剷除表層土壤等的「去汙作業」。福島第一核電廠周圍地區由中央政府負責,其他地區由地方政府負責(下圖)。

各級地方政府推進實施的去汙作業情況如下圖所示。雖取得較大進展,但尚未全部完成。

復興廳大臣高木毅2月23日召開了面向外國記者的記者會,稱除了去汙工作的成效外,「再加上放射性元素的自然衰變因素在內,空氣中的輻射劑量在確實降低,與2011年11月相比,大約減少了65%。截至2015年11月,福島縣內的空間輻射劑量率,縣政府所在地福島市為每小時0.19μSv,人口最多的Iwaki市為0.07μSv、第二大城市郡山市為0.11μSv,與國外主要城市基本處於相同水準。」

標題圖片:石卷市的許多居民在海嘯中遇難。為鼓勵受災民眾,這裏豎起了「加油!石卷」的巨大標語牌,它還成為追悼死者之地(攝於2016年2月5日)

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