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日本國防經費的變遷:限制在GDP 1%以內的強烈意識

政治外交

自2012年12月第二次安倍政權成立以來,日本的國防經費逐年遞增。儘管至今延續著「日本年度國防預算不超過當年GDP的1%」這一非正式限制,但下一次日本中期國防力量發展計劃將打出怎樣的方針仍值得關注。

日本2018年度國防經費(包含美軍重組相關費用)達5兆1911億日圓,突破了歷史最高值。自2012年末第二次安倍晉三政權成立以來,儘管日本的國防預算連年攀升,但仍是在「年度國防經費不超過當年國內生產毛額(GDP)的1%」的非正式限制中成長。

「限制在1%以內」,是1976年三木武夫內閣為防止日本成為軍事大國所作的內閣決議(當時參照的是GNP)。雖然1987年中曾根康弘內閣廢除了這項決議,但從圖表可以看出,此後的國防預算制定一直高度重視「限制在1%以內」的原則。

2017年3月,日本首相安倍晉三在參議院預算委員會上發言稱:「鑒於亞太地區的安全保障環境,為有效保衛我國,須確保必要的國防預算。不會考慮(將國防經費)限制在GDP的1%以內」。這表明安倍內閣進一步增加國防經費的意願。另一方面,美國總統川普在2017年11月的日美首腦會談後的記者會上表示,如果日本從美國購買武器,「那麼美國就有更多的就業機會,日本就能確保安全」,敦促日本加大美製武器裝備的進口。因此, 2018年末制定下一次中期國防力量配置計劃(2019~2023年度)的動向令人矚目。

標題圖片:最新型匿蹤戰鬥機F35抵達其部署地三澤基地(青森縣三澤市,時事通信Photo)

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