日本的女性內閣成員

2017年11月，「世界經濟論壇」發佈了《2017年全球性別差距報告》。在144個國家中，日本排名第114，較上年倒退了3個名次，依然在低位徘徊不前。該報告每年對女性的教育程度、健康與生存、經濟機會與政治賦權這四大指標進行測評並排名。日本尤為落後的一項是「政治賦權」，女性議員的比例排在第129位，女性閣僚的比例排在第88位。

2017年全球性別差距排行榜

引自世界經濟論壇發佈的資料（部分摘要）
分數越接近「1」兩性平等度越高，越接近「0」，不平度越低

下面來簡單地來回顧一下日本女性閣僚的歷史。首位女性閣僚是1960年7月第1屆池田勇人內閣的厚生大臣中山Masa；第2位是1962年7月在第2屆池田內閣中擔任科學技術廳長官的近藤鶴代。之後歷經了22年的空白，在第2次中曾根改組內閣中再次有女性入閣，出任環境廳長官。日本首次有多位女性進入內閣，是1989年的海部俊樹內閣。1998年7月小淵惠三內閣以後，日本歷屆內閣至少都會有一位元女性成員。迄今為止，日本同屆內閣中的女性閣僚最多時達到5人，分別是2001年4月組建的第1屆小泉內閣，以及2014年9月組建的第2屆安倍改組內閣。

女性在日本內閣中擔任的職位存在偏倚現象。其中最多的是環境大臣（2001年以前稱為環境廳長官），共有9位；其次是法務大臣，共有6位。2001年日本中央省廳重組以前，女性閣僚往往只局限於擔任科學技術廳長官、環境廳長官、經濟企劃廳長官等職，在地位上稍稍低於「大臣」。

近年，女性則多以內閣府特命擔當大臣入閣。雖然負責的是「少子化」、「性別平等」、「推進女性活躍社會」、「消費者及食品安全」等重要問題，但從職位上看，在內閣中仍處於較低地位。

另一方面，少有女性出任被稱為「重要閣僚」的職位。迄今為止，未有女性擔任過財務大臣（包括大藏大臣）、農林水產大臣（包括農林大臣）這兩個要職。在第2屆安倍改組內閣中，首次有女性出任經濟產業大臣，但因其涉及違反《政治資金規正法》等問題，不足兩月就辭職了。在厚生勞動省和外務省，至今也都分別只有兩位女性出任過大臣。

然而，根本原因還要歸結於女性議員太少。在2017年10月的日本眾議院選舉（定額465人）中，女性候選人共有209名，最終47名當選，占眾議院全部席位的10.1%。其中23人來自小選舉區，24人為比例代表。女性議員比例迄今為止最高的一屆，是2009年的眾議院選舉，當時有54位女性候選人當選，占當屆議員總數的11.25%。由於女性議員人數較少，因此經常是一些女性議員還未充分積累從政經驗就被任用為閣僚，以及女性議員不得不出任較低職位的情況。

2018年5月，為推進女性從政，日本通過並施行了《政治領域的性別平等推進法》，呼籲各政黨和政治團體確保男女候補人數盡可能均等。由於該法案不含懲罰條款，僅僅是有義務去努力，所以各政黨是否能夠認真對待，還有待於考驗。