自民黨總裁競選,安倍無投票再次當選

政治外交

「無投票連任」,史上第3人

9月8日發布公告的自民黨總裁選舉,由於候選人只有1人,安倍晉三首相(總裁)無投票再次當選。至此共計41次的自民黨總裁選舉歷史中,除了由上任總裁或者黨內長老的指定而不經選舉的情況外,安倍成為繼鈴木善幸、中曾根康弘、海部俊樹、河野洋平、橋本龍太郎、小泉純一郎之後實現「無投票當選」的第7人。不過,實際實現「無投票連任」總裁的只有中曾根、小泉兩位原首相以及安倍首相3人。

安倍總裁的任期為3年,到2018年9月期滿。如果安倍能連任首相至任期期滿,3次安倍內閣的執政期相加,即第1次(2006年9月~2007年8月)、第2次(2012年9月~2014年12月)、第3次(2014年12月~),將成為約7年的長期政權。戰後歷代首相中在職日期較長的,依次為佐藤榮作(2,798日)為首位,其後依次為吉田茂(2,616日)、小泉純一郎(1,980日)、中曾根康弘(1,806日)、池田勇人(1,575日)。安倍首相現在居於第6位,已經超越他所敬愛的外祖父岸信介首相(1,241日)。

反映出自民黨人才匱乏,在野黨軟弱無力

在被稱為「一強多弱」的政治局面下,安倍政權是否真的堅如磐石呢?安倍的再次當選,可以說是對過去3年其經濟政策(安倍經濟學)、外交政策(俯瞰地球儀外交)、安保政策(安保法制)給予肯定的結果。同時也可以分析為這是希望「維持現狀」的國民意識的反映。

但是,從實際情況看,可以說這都起因於以「維新黨」的分裂鬧劇為象徵的在野黨的軟弱無力,自民黨內部的人才不足,黨組織的弱化等等。自從派系鬥爭的弊端和金權選舉受到批判,日本導入小選區比例代表並立制以來,已過去了4分之1個世紀,曾經是自民黨活力源泉的「派系間競爭」偃旗息鼓,由派系領袖充任的擬似政權交替也變得困難起來。安倍之後的有力候選人並不存在,這種「安倍一人獨強」的情況,正象徵著自民黨內部人才匱乏。

石破不參加競選,決定了安倍「無投票」再次當選的趨勢

圍繞總裁選舉,自民黨7大派系在8月底前相繼宣布「支持首相連任」。前總務會長野田聖子雖擺出積極參加競選姿態直至最後一刻,但由於無法湊齊20名推薦人而最終未能如願。野田在8月27日的網路節目中發聲:「不經過投票是不好的。總覺得首相在不明不白的狀況下選舉出來是不健全的。」

另外,被視為安倍最有力競爭對手的地方創生相石破茂,也在8月18日決定放棄參加競選。上一次2012年9月石破茂曾參加總裁競選,並在第1輪的投票中獲得地方黨員票數第1,他的退出加速了安倍再次當選的趨勢。

轉機出現在2014年的內閣改組。石破茂希望留任自民黨幹事長(秘書長),但未被接受,反過來,安倍首相邀請他擔任安保法制擔當大臣一職,亦被石破拒絕。不過,石破並沒有堅持對抗到底,他接受了石破派中和睦派的意見,作為地方創生擔當大臣進入安倍內閣。這種搖擺不定成為石破此次參選的桎梏。另外,安倍派以「不予公認候選人資格」威脅支持石破的議員,也對此產生了影響。

優先恢復發展經濟,但「修憲」問題依然未見明朗

那麼,今後安倍政權的施政目標是什麼呢?安倍首相9月1日視察東京都立川市時,強調今後將繼續施行以安倍經濟學為核心的經濟政策,重點課題是推行「重視內政」的政策,如地方振興、少子化對策等。預定2017年4月實施的消費稅稅率再次上調至10%,也是一個需要考慮的因素。

在外交方面,安倍政權將致力於改善遲遲沒有進展的日中、日韓關係,受到烏克蘭局勢的影響而一波三折的日俄首腦外交,力爭簽訂左右經濟外交的關鍵、跨太平洋夥伴關係協定(TPP),以及解決給加強日美同盟帶來陰影的沖繩普天間基地搬遷問題等。

在政策難題堆積如山的情況下,安倍首相的畢生事業「修正憲法」問題到底能邁出多大步伐呢?這將對他的決斷與領導能力提出更高於以往的要求。今後3年的政治日程表中,有2016年夏季的參議院選舉,還有下期眾議院選舉(任期將於2018年12月期滿)。安倍總裁任滿3年絕非易事。

過去的自民黨總裁選舉

年月日 有否進行總裁選舉 當選總裁 得票第2名等其他主要候選人‧備考
1956年4月5日 鳩山一郎 岸信介
1956年12月14日 石橋湛山 岸信介
1957年3月21日 岸信介 松村謙三
1959年1月14日 岸信介 松村謙三
1960年7月14日 池田勇人 石井光次郎
1962年7月14日 池田勇人 佐藤榮作
1964年7月10日 池田勇人 佐藤榮作、藤山愛一郎
1964年12月1日 × 佐藤榮作 (由池田勇人總裁指定)
1966年12月1日 佐藤榮作 藤山愛一郎
1968年11月27日 佐藤榮作 三木武夫、前尾繁三郎
1970年10月29日 佐藤榮作 三木武夫
1972年7月5日 田中角栄 福田赳夫
1974年12月4日 × 三木武夫 (由椎名悅三郎副總裁指定)
1976年12月23日 × 福田赳夫 (由兩院議員總會協商選出)
1978年11月26日 大平正芳 福田赳夫
1980年7月15日 × 鈴木善幸 (由西村英一副總裁指定)
1980年11月27日 鈴木善幸 無投票
1982年11月24日 中曽根康弘 河本敏夫、安倍晉太郎
1984年10月30日 中曽根康弘 無投票
1986年9月11日 × 中曽根康弘 (在兩院議員總會上獲得延長任期許可)
1987年10月31日 × 竹下登 (由中曾根康弘總裁指定)
1989年6月2日 × 宇野宗佑 (由竹下登總裁指定)
1989年8月8日 海部俊樹 林義郎、石原慎太郎
1989年10月31日 海部俊樹 無投票
1991年10月27日 宮澤喜一 渡辺美智雄、三塚博
1993年7月30日 河野洋平 渡辺美智雄
1993年9月30日 河野洋平 無投票
1995年9月22日 橋本龍太郎 小泉純一郎
1997年9月11日 橋本龍太郎 無投票
1998年7月24日 小渕恵三 梶山靜六、小泉純一郎
1999年9月21日 小渕恵三 加藤紘一、山崎拓
2000年4月5日 × 森喜朗 (由兩院議員總會選出)
2001年4月24日 小泉純一郎 橋本龍太郎、麻生太郎
2001年8月10日 小泉純一郎 無投票
2003年9月20日 小泉純一郎 龜井靜香、藤井孝男
2006年9月20日 安倍晉三 麻生太郎、谷垣禎一
2007年9月23日 福田康夫 麻生太郎
2008年9月22日 麻生太郎 與謝野馨
2009年9月28日 谷垣禎一 河野太郎
2012年9月26日 安倍晉三 石破茂
2015年9月8日 安倍晉三 無投票
標題圖片:在自民黨總裁選舉的誓師大會上,安倍晉三首相與支持者共同造勢(中央)2015年9月8日上午於東京都內的飯店(圖片提供:時事通信社)

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