皇位繼承相關費用為166億日圓:較上一次增加30%

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此次皇位繼承(新天皇即位)相關費用預計為166億日圓。這個金額包含了已經執行的2018年度預算和今後將計入的2020年度預算,相關活動和儀式最為集中的2019年度單年預算則為144億日圓。

此次費用較上一次增加約30%,政府解釋稱,雖然在消減邀請貴賓人數和慶祝宴會次數等方面做了努力,但由於人事費和材料費高漲,導致了費用整體增加。

儀典預算為內閣府36億日圓、宮內廳32億日圓

皇位繼承所涉及的活動和儀式眾多。從4月開始的一年內,光是計畫實施的作為國事行為的儀式和內閣舉辦活動就多達9項。負責這些活動的內閣府計算的2018和2019年度皇位繼承儀典相關預算合計為36億日圓。

主要的儀式包括,平成的天皇最後一次會見國民代表的「退位禮正殿之儀」(4月30日)、新天皇出席的「劍璽繼承之儀」(5月1日)和「即位禮正殿之儀」(10月22日)等,主要在宮殿松之間舉行。

其中,作為即位核心儀式的即位禮正殿之儀,在2019年度預算中安排了10億日圓。在即位禮正殿之儀上,新天皇向國內外宣告即位之際,將登上被稱作「高御座」的禮臺。這個禮臺現保管在京都御所,將拆解後運往東京。新皇后登臨的「御帳臺」也是如此,預算中包含了相關的運輸和維修費用。

除了這9項儀式外,從3月到11月期間,還計畫舉行其他43項儀式。算上這些活動後,宮內廳統計的2018年和2019年度的儀典相關預算為32億日圓。

大嘗宮的設置費預計約為24億日圓:公費支出引來質疑

其中,作為系列儀式之一的大嘗祭,其相關經費的金額和來源引發了爭議。

大嘗祭,是天皇即位後初次親向祖先和天神地祇供奉新米,祈求國泰民安和五穀豐登的儀式。此次大嘗祭預定在11月14日和15日舉行。

包括籌備和相關儀式費用在內,2019年度的預算為18億6600萬日圓。加上其他年度的必要經費後,預算總金額達到了27億1900萬日圓(上一次為22億4900萬日圓)。

舉行大嘗祭,需要在皇居東御苑修建舉行儀式的大嘗宮(儀式結束後拆除),設置費用龐大。單是2019年度就達15億9800萬日圓,預算總金額為23億9200萬日圓。

有關方面正在盡力削減經費。針對作為大嘗祭核心環節的大嘗宮之儀和結束後天皇與出席者共用白酒(用蒸熟糯米釀制的白色甜酒——譯注)和菜肴的大饗之儀,將把出席人數從上一次的1000人減至700人,同時將大饗之儀的次數從3次減為2次。針對大嘗宮的設置費用,據說原本計畫用茅草修建主要三殿的屋頂,現在已改為板材,削減了大約6億日圓費用。

針對大嘗祭的經費問題,已經成為皇儲的秋篠宮殿下以「宗教色彩強烈」為由,對動用公費支出的做法提出了質疑。

2018年11月,在53歲生日之前舉行的記者會上,秋篠宮殿下提及有必要討論「儀式應該量力而行」的問題,表示或許應該從屬於天皇私人預算的內廷費中支出這一筆儀式費用。並且聲明宮內廳長官等人沒有理會自己的意見,表示「非常遺憾」。

在上一次舉行大嘗祭的時候,也因為使用了用於皇室公務活動的公費「宮廷費」而引發了質疑此舉有悖政教分離原則的批判。在存在這種批判的背景下,政府還打算再次從公費中支出超過上一次的金額,秋篠宮殿下的言論正是對政府方針表達批判態度的一種形式。需要避免政治言論的皇室成員發出如此罕見的言論,引發了軒然大波。

將改建御所等設施,後勤體系也將加強

皇位繼承涉及的必要費用並不僅限於相關儀式和活動。宮內廳統計的2019年度預算的皇室繼承相關經費還包含了住所相關支出、後勤體系和環境建設相關支出。

住所相關經費中已經列入預算的有12億8400萬日圓。這筆款項主要是用來改建新天皇陛下一家將要入住的御所和秋篠宮邸等建築設施的工程費。

後勤體系和環境建設相關經費為29億8000萬日圓,主要是增加後勤人員所產生的費用。天皇、上皇、秋篠宮3家的合計後勤人員數量將從現在的159人增至191人。

新天皇陛下一家的近臣將從東宮職變為侍從職,人數將由56人增至75人。皇儲秋篠宮殿下的近臣將變為新的皇儲職,人數增加一倍以上,由24人增至51人。而上皇陛下上皇后陛下夫婦的近臣將從侍從職變為新命名的上皇職,人數將由79人減至65人。

撰文:益田美樹

標題圖片:平成時代的「即位禮正殿之儀」。左端為三呼萬歲的海部俊樹首相。上皇陛下和上皇后陛下分別站立於「高御座」和「御帳臺」之上出席了儀式,1990年11月12日,皇居宮殿「松之間」(時事)

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