數位經濟化浪潮下日本和香港的角色──在美中數位經濟爭霸之間

臉書（Facebook）公布將在2020年發行數位貨幣「Libra」，中國也公開宣示正在籌備「數位人民幣」（DCEP）的相關事務。雖然兩者尚未釋出明確的發行時程，明年或許會成為數位貨幣元年而為人記憶。

但無法否認的是，在美中的數位經濟爭霸戰裡，日本和香港仍以現金經濟為主流，沒有「GAFA」（Google，Amazon，Facebook，Apple）或「BAT」（百度，阿里巴巴，騰訊）等巨大的平台企業，令人有些遲滯感。

不過也因此反而讓日本和香港擁有了不同的機會。

在數位經濟浪潮迅速推進的世界裡，本文欲思考的是，日本和香港所扮演的角色。首先從生活周遭開始，檢視日本和香港零現金化的狀況。

日本和香港的零現金化

事實上，日本在卡片支付的使用程度上，與其他國家相較，可謂不遑多讓。一般人都擁有包含信用卡、信用金融卡、電子票證卡等多張卡片，例如大筆消費使用信用卡，在超市購買生活用品使用附加集點功能的電子錢包卡，而在車站商店則使用交通票證卡……，依照TPO（譯註：Time=時間，Place=地點，Occasion=場合，三者總和之縮寫）分別使用不同的卡片支付。

今年10月，日本政府已將消費稅從8%上調至10%，為了同時推進零現金化，制定針對零現金交易回饋點數的政策。QR code手機掃碼支付已出現Line Pay、PayPay、樂天Pay等等支付方案，引起一陣欲爭奪主導權的商業戰，各公司前仆後繼地推出累積集點及現金回饋等的促銷活動，但無法確定這些活動往後是否能持續推行。

同樣地，香港的信用卡和交通電子票證卡「八達通」的使用頻率也很高，和日本一樣是現金和卡片並行的社會。比起日本，很多地方都能使用信用卡和信用金融卡的非接觸式支付，非常方便，不過搭乘計程車和傳統市場購物仍須仰賴現金。而手機支付的戰場上，則出現「Alipay」、「WeChat Pay」、「Samsung Pay」等「境外」勢力，以補貼回饋等誘因進行廝殺，混亂狀況與日本相似。

「Libra」vs「數位人民幣」

今年6月，臉書發表了未來將發行數位貨幣「Libra」，美國國會卻要求暫停開發，因此是否能在當初預計的2020年發行，前景尚未明朗，臉書在全世界擁有20億以上的使用者，若發行貨幣，其影響力將遍及世界各國。

「Libra」的發行目標公開3個月之後，也就是今年9月，輪到中國人民銀行公布預計發行所謂的「數位人民幣」。

無論「Libra」抑或「數位人民幣」，皆與比特幣那樣的虛擬貨幣不同，兩者皆是建立在實際的貨幣基礎之上發行的穩定幣（譯註：Stablecoin），讓數位貨幣的普及現出了一絲曙光。美中在次世代貨幣的戰場上，已掀起一場爭奪主導權互不相讓的激戰，而美中經濟貿易爭霸戰，也來到了最關鍵的一場戰役。

香港對於國家監控的反抗

若數位貨幣普及，數位經濟化將迎向最終階段。其結果就是，所有的經濟活動都會累積成為大數據，形成數位監控的沃土。

所謂監控，在喬治歐威爾（George Orwell）的小說《1984》裡所描述的，由掌控權力者單方獨斷地進行國家監控的形象，長久以來深植人心。但現況是，從社群網路服務之類的數位科技來看，資訊並非單方面地被搜集起來，反而是使用者基於自身的便利性和安全性，主動提供個人資訊。社會學家大衛‧萊昂（David Lyon）將此情況稱為「監控文化」（The Culture of Surveillance: Watching as a Way of Life, Polity Press, 2018），意指更為不嚴厲而流動的全球性監控已然展開，其風險已演變得令人難以察覺。

日本動畫「心靈判官」（Psycho-Pass，サイコパス）則以敏銳視角描繪出監控社會的問題所在。藉由名為「希貝兒」（Sibyl，シビュラ）的中央集權先知系統，測知每個人心中的混濁程度，被判定為高度「犯罪係數」的人，即使沒有犯罪仍會遭受懲罰。眾人為了獲得安全的社會，迫使自己內心不能出現任何混濁的意念，必須過著清廉潔白的生活。讓人不禁產生疑問，這到底是烏托邦還是反烏托邦呢？

以「社會信用評分」激發眾人道德感，以提高禮貌和治安狀況的動向，在中國逐漸拓展開來，雖然不似「心靈判官」的世界那麼極端，但為了安全卻以自制和限縮的形式綑綁人們的自由，如同遭軟綿絲線緊縛般的程序已然啟動。一如梶谷懷和高口康太形容為「幸福的監控國家」，正因為監控並非源自於單方面的搜集行為，所以很難限制與約束。（《幸福的監控國家‧中國》，2019）

自2019年春天開始的香港抗議行動，便擁有反抗監控國家的面向。監控鏡頭成為攻擊標的，多數設置於街頭和車站的監控鏡頭遭到破壞。此外，運動參與者使用名為「HKmap Live」的app網站，「反向監控」警察的動向。該app遭到蘋果App Store列為「鼓勵違法活動」而被下架，成為熱議話題，不過能夠掌握警察和巡邏車的即時動態，對於游擊戰式的抗議活動來說，是不可或缺的工具。

雖說如此，參與運動者遭到逮捕的情況並不會因此改變，大多數的年輕人仍是被壓制後遭到逮捕。香港警察身後所聳立的一道高牆，正是朝向「科技威權主義」快速發展的中國。參與運動者以性命相搏的抵抗，飄蕩著一股悲壯感。

慎重看待數位化的日本

在日本，最大的人力資源公司Recruit未獲許可便任意販售學生「內定辭退機率」的預測結果，此事被舉發後助長了日本人對於使用大數據的不信任感。此外，由於手機支付「7 pay」（セブン‧ペイ）粗陋不實的資安設計，導致相繼出現違法盜用的情形，該服務僅營運3個月就草草終止的事件，仍讓人記憶猶新。

根據野村總研的調查（2018），日本人之中認為「即使有好處仍不想提供個人資訊」的人，比起認為「若具有便利性提升等好處，提供個人資訊也無妨」的人更多。若與其他國家相較，日本人之中對於個人隱私遭洩漏而感到不安的人比例較高。但這樣的慎重態度並非壞事。

不必盲目追隨美中兩國，而是從使用者的觀點展開討論

在美國，由「GAFA」所代表的平台企業所主導，以市場邏輯推動的數位經濟化加速進行中，利用使用者希望獲得認可的欲望和提高便利性的需求，抓取所有的購買紀錄、喜愛的音樂、喜歡的影片、家人和朋友的照片等等個人資訊，以AI進行足跡分析（譯註：原文為プロファイリング，profiling）。美國總統川普有效利用大數據贏得選舉的事蹟廣為人知，毋須贅言地，從很早開始資料分析就是選戰的重要因素，但現在左右選戰勝負的，則繫於大數據的小眾行銷（譯註：マイクロマーケティング，micromarketing）的優劣與否。

若將平台企業蒐集的資訊與政府累積的個人資訊相結合，將可能建造出強大的監控體制。讓平台企業獨佔資訊是否不會產生問題？我們應該允許足跡分析深入到何種地步？這些討論都追不上資訊化的速度。

科技和社會的結構是共同進化而來，人類必須持續努力讓社會結構適應科技的發展，例如現在各國競相投入開發的「量子電腦」，若能實際應用該科技，數位經濟的樣貌亦將再次改變。數位經濟的走向，無人能預測，正因如此，希望日本和香港能慎重思考可能面臨的風險與副作用，同時導入最適合的方案。

美中兩國的政府和平台企業各合為一體，正在爭奪數位經濟的霸權。看起來似乎是政治理論和市場邏輯成為最優先，諸如掌控個人資訊的權利、「自由」和「平等」的實現等等基於使用者的觀點，仍是極為不足，但看來數位經濟卻已大勢難擋。使用者友善的數位經濟該如何落實？日本和香港毋須不明究理地追趕美中的步伐，而應該將目標設定為，在試圖解決數位經濟問題的亞洲之中，成為引領的力量。

歐盟已然展開行動。加強防護個人資訊的「GDPR」（一般資料保護規範）的立法行動，值得多加參考以為借鏡。

（本文內容完全源於筆者本人的觀點得出的個人意見，並不代表日本外務省以及總領事館的意見）

標題圖片：sasaki106 / PIXTA