Тема для обсуждения: новые основные принципы и среднесрочные перспективы оборонной политики

Космос как новая территория военных столкновений

Политика

Спутниковая система глобального позиционирования (GPS), спутниковые коммуникационные сети, спутники разведки и наблюдения... Современные оборонные системы невозможно представить без использования космического пространства. Предлагаем вашему вниманию размышления о взаимосвязи космоса и перспектив обороны Японии.

Современное вооружение не работает без космических систем

В новых Основах обороны и среднесрочном плане оборонной политики, которые планируется выработать в конце текущего года, отдельными важными пунктами должны быть выделены киберпространство и космос. Премьер-министр Абэ Синдзо также отмечает, что «жизненно важно сохранять превосходство в таких новых областях как кибер- и космическое пространство». Особое внимание в связи с этим обращают на себя перспективы японской оборонной политики в космическом пространстве, поскольку прежде данный вопрос никогда не выдвигался на передний план.

В сравнении с другими странами космическое развитие Японии шло по своему особому пути. В 1969 году при учреждении Национального агентства освоения космического пространства (NASDA) парламент Японии принял «Резолюцию о мирном использовании космоса», в соответствии с которой японское космическое развитие велось «только в мирных целях». Резолюция была разработана по образцу Закона об основах ядерной энергетики, и, аналогично непричастности Сил самообороны к ядерной энергетике, в отношении космического пространства предполагалось, что они должны воздерживаться не только от исследований и разработок, но и от обладания, управления и использования космических систем. По этой причине космическое развитие Японии продвигалось исключительно в гражданских целях. Что же касается использования космоса в целях обороны, то лишь в 1980-е годы было одобрено использование таких услуг как связь и передача данных через коммерческие спутники. Таким образом, на протяжении долгого времени национальная оборона и космос не имели точек соприкосновения.

Но современные системы вооружений практически невозможно использовать, не задействуя космические системы. Всё глубже проникающая в нашу повседневную жизнь система глобального позиционирования GPS является американской военной системой, обеспечивающей услуги, без которых невозможно развёртывание военных действий – определение положения войск, выполнение полётов беспилотных летательных аппаратов (дронов) и т. д. К тому же, для удалённого управления дронами не обойтись и без спутниковых сетей связи. Более того для определения местонахождения целей и понимания стратегической обстановке требуется получать изображения со спутников, что требует наличия соответствующей наземной инфраструктуры для их запуска и управления.

Иными словами, решающим фактором современного военного превосходства выступает состояние космических систем и способность их практического применения. Между тем приобретающая столь решающее значение космическая область крайне уязвима. В космическом пространстве на околоземной орбите со скоростью порядка 28 тыс. километров в час вращаются ступени ракет-носителей, отработавшие свой срок спутники и прочий так называемый космический мусор. Столкновение спутника с таким мусором угрожает разрушением или утратой функциональных возможностей.

«Космические войска» для защиты инфраструктуры

Для того, чтобы вывести в космос спутник вопреки земной гравитации, его необходимо по возможности максимально облегчить. Это исключает возможность защитить его от внешних ударов, облачив в толстую броню. Иначе говоря, при отсутствии защиты от космического мусора нет иного выхода, кроме как управлять спутником так, чтобы избегать столкновений. Для этого оборонные ведомства разных стран, и в первую очередь Соединённых Штатов Америки, ведут наблюдения за состоянием космического пространства (т. н. SSA, осведомлённость о ситуации в космосе), отслеживая орбитальный мусор и подготавливая данные необходимые данные для предотвращения столкновений. Но наблюдение SSA позволяет отслеживать лишь обломки и мусор величиной от 10 сантиметров в диаметре, а способа избежать более мелкого космического мусора не существует. Поэтому имеется и потенциальный риск утраты функций спутников военного назначения из-за столкновений с космическим мусором.

Ещё большую проблему представляют собой возможные преднамеренные действия с целью разрушения спутников. В 2007 году Китай провёл испытания противоспутниковой системы (ASAT), продемонстрировав способность сбивать спутник ракетой с земной поверхности. Во времена Холодной войны испытания ASAT вели Соединённые Штаты и Советский Союз, а в наши дни жизненной важности космических систем наличие потенциала борьбы со спутниками обрело ещё большую значимость.

Иными словами, если произойдёт обострение противостояния США и Китая, при повышении риска военного столкновения существует вероятность, что первоочередными объектами атаки станут именно космические системы. При этом ослабление функциональности космических систем посредством нападения, которое даёт возможность радикально ослабить военный потенциал противника, вместе не сопряжено с риском нанесения человеческих потерь, ведь военные спутники – это беспилотные устройства, а поскольку они находятся в сотнях километров от земной поверхности, установить, что в действительности с ними происходит и кто осуществляет нападение, является непростой задачей.

Если установить атакующего в случае физической атаки на спутники (например, с использованием системы ASAT) сравнительно просто, то в случае кибератаки против спутников или ослабления их функциональности путём постановки помех установить источник нападения крайне сложно. Уничтожать врага и защищать собственные системы в космическом пространстве точно таким же образом, как это делается в море или в воздухе – затруднительно. Элементы космических систем, обращаясь вокруг Земли, неминуемо пролетают и над вражеской территорией; кроме того, противник может нападать, запуская спутники, чтобы атаковать непосредственно в космосе. Поэтому в стратегическом плане представляется вполне рациональным атаковать космические системы на этапе, предшествующем боевым действиям.

Стремясь повысить значимость космических систем и преодолеть их слабые стороны, каждая страна, а в особенности имеющие стратегические интересы по всему миру и обладающие способностью проецировать силу США и Китай, формируют свои вооруженные силы с целью повысить их стратегический потенциал в космосе. Объявление президента Соединённых Штатов Дональда Трампа о создании Космических войск (Space Force) рассматривают как очевидную попытку провести реформу, чтобы стимулировать исследования и разработки космических систем, преодолеть их слабые стороны посредством распределённой функциональности, а также множественного запуска компактных спутников и формирования военно-космических систем с использованием технологии «созвездия» – одновременного управления согласованными действиями многих спутников, и сформировать соответствующий механизм закупок и т. п. И хотя слова «космические войска» ассоциируются с киносагой «Звёздные войны» или мультфильмом-анимэ «Космический линкор "Ямато"», современные космические войска скорее выполняют роль, сходную с персоналом по техобслуживанию, который отвечает за развитие и поддержание функций космической инфраструктуры.

Новое законодательство как возможность заниматься космическим развитием в оборонных целях

Тот факт, что в сложившихся условиях в связи с определением основ оборонной политики премьер-министр Абэ Синдзо заявил о «жизненной важности сохранения превосходства» в космическом пространстве, по всей видимости, свидетельствует об осознании того, что и японские оборонные системы должны обладать потенциалом, соответствующим современным методам ведения войны. Между тем, из-за Резолюции о мирном использовании космоса до недавнего времени Япония практически не занималась освоением и использованием космоса в целях обороны.

В 2008 году был принят Основной закон о космосе, благодаря которому появилась возможность вести разработки и осваивать космос в оборонных целях, чему прежде препятствовала «Резолюция о мирном использовании космоса». Но в сравнении с США, Китаем и другими странами масштабы этой работы ничтожно малы. На данный момент не существует спутников, принадлежащих Министерству обороны или Силам самообороны – в их исключительном использовании находятся лишь спутники связи Х-диапазона «Кирамэки».

32-я ракета-носитель H2A выводит на орбиту спутник связи в X-диапазоне Министерства обороны Японии «Кирамэки-2», 24 января 2017 года, преф. Кагосима, Центр космических исследований Танэгасима (фотография предоставлена Jiji Press)

В Основном законе о космосе определяется необходимость «соответствовать принципам пацифизма Конституции Японии» (Статья 2) и «служить обеспечению международного мира и безопасности наряду с обеспечением безопасности нашей страны» (Статья 3). На основании этого закона ожидалось, что Министерство обороны и Силы самообороны будут активно использовать космические системы, однако в действительности практически все их материальные средства рассчитаны на использование и в отсутствие космической поддержки, а поскольку в отличие от США или Китая необходимость дальнего проецирования силы отсутствует, приоритетность формирования космических систем остаётся низкой.

К тому же, в целом правительство, испытывая острый дефицит финансовых средств и всё-таки более-менее склоняясь к увеличению оборонных расходов, вынуждено ограничиваться главным образом закупками средств противостояния возрастающей силе Китая и ракетным угрозам со стороны Северной Кореи, приобретая противоракетные комплексы, истребители F-35 и т. п., иначе говоря, оно находится в положении, не способствующим склонности к выделению средств на строительство космических систем.

В этих обстоятельствах то, что премьер-министр Абэ заявил о «жизненной важности сохранения превосходства» являет собой свидетельство ощущения опасности и необходимости не допустить отставания стратегического потенциала страны в космосе от США, Китая и других. В прошлом, с запуском первого искусственного спутника Земли, начало космической гонки между США и СССР вызвало рост уровня технологических возможностей, недосягаемого для других, а побочным эффектом стало достижение стремительного взлёта сферы высокотехнологичных производств. Вполне вероятно, что формирование США и Китаем стратегического космического потенциала способно привести к аналогичному результату. Поэтому есть вероятность, что отставание в этой конкуренции станет проблемой, которая скажется на общем технологическом потенциале страны.

Создавать космические системы в сотрудничестве с союзниками

Вместе с тем оборонная доктрина Японии отнюдь не требует проецирования военной силы на большие расстояния, не подразумевая отправки по необходимости контингента Сил самообороны в любую точку планеты для обретения стратегических преимуществ. В этих условиях просто заниматься созданием космических систем значило бы зарывать сокровища в землю.

В космической сфере Японии скорее следовало бы подумать о том, что в случае, если объектом атаки станут космические системы дружественных стран, и в первую очередь США – союзника Японии по оборонному альянсу, это скажется и на её потенциале обороны. Подобно тому, как с США, Австралией и странами Европы уже ведётся сотрудничество по SSA, даже при создании и развитии собственных японских космических систем необходимо, помимо использования в интересах обороны Японии, вместе с тем предусмотреть возможность предоставления японских космических систем в случае атаки на космические объекты союзников с тем, чтобы не допускать снижения посредством таких нападений стратегического потенциала всего альянса в целом.

Говоря более конкретно, необходимо стремиться к тому, чтобы Япония «удерживала превосходство» не в одиночку, а вместе со своими союзниками, задействовав в структуре своей обороны уже имеющиеся у неё спутники для сбора информации, а также квазизенитные спутники «Митибики» и т. п., а в дополнение к рассмотрению возможностей их использования совместно со своими союзниками, учитывать и потребности союзников при дальнейшей разработке своих космических систем.

Иллюстрация к заголовку: perming/PIXTA

космос оборона военное дело