Интервью с сотрудником администрации района Эдогава о причинах появления карты с призывом «Здесь оставаться нельзя!»

Общество Стихийные бедствия

В последнее время общественное внимание привлекла карта опасностей и рисков токийского района Эдогава с призывом «Здесь оставаться нельзя!». Действительно, около 70% территории района Эдогава расположено ниже уровня моря. Сотрудник местной администрации объяснил, что власти использовали такую броскую фразу преднамеренно.

Реакция населения на призыв о спасении от местной администрации

Администрация токийского района Эдогава выпустила буклет с броской надписью на обложке «Здесь оставаться нельзя!».

Это первая за 11 лет обновлённая версия «Карты опасностей и рисков в случае наводнения».

С 20 мая такая карта выдаётся всем жителям района и доступна в Интернете. Такое «преувеличение опасности» вызвало бурное обсуждение в соцсетях.

Обложка брошюры. Источник (все иллюстрации): администрация района Эдогава
Обложка брошюры. Источник (все иллюстрации): администрация района Эдогава

При прочтении брошюры прежде всего бросается в глаза, что в районе Эдогава концентрируется большая часть осадков, выпадающих в регионе Канто. Эдогава расположен в низовье таких крупных рек, как Аракава и Эдогава, и 70% территории находится ниже уровня моря или на нулевой отметке. Сильные тайфуны и ливни могут привести к выходу рек из берегов и повышению уровня приливов, и если стоки не справятся с напором воды, большая часть района окажется под водой, – предупреждает брошюра. Наводнение распространится на все 5 районов восточной части Токио – Эдогава, Сумида, Кото, Адати и Кацусика, от бедствия может пострадать до 2,5 миллионов человек.

Многие считают, что проживание в многоквартирных домах, к тому же выше определённого этажа, позволит избежать ущерба, однако в случае наводнения отдельные участки района Эдогава могут оставаться под водой в течение 2 и более недель. Оказание помощи 2,5 миллионам пострадавшим в 5 восточных районах может быть затруднено в связи с большой численностью населения. Не исключено, что в ожидании восстановительных работ придётся жить две недели без электричества, газа, воды и канализации. Брошюра гласит «Вы не сможете оставаться в своём жилье и районе».

Однако больше всего откликов в Твиттере вызвала фраза «Здесь оставаться нельзя!». В ходе обсуждения пользователи соцсетей разделились на два лагеря, один из которых критикует местную администрацию за неподобающую гиперболу.

Мнения противников:

«Я живу в районе Эдогава, и считаю эту фразу ужасной»

«Нас как будто предупреждают: хочешь выжить – переезжай в другое место»

«Невольно рассмеялся, потому что никогда не думал, что районная администрация будет призывать своих жителей к отъезду»

«В районе Эдогава совсем негде остаться?»

Мнения сторонников:

«Если не говорить напрямую, до людей не доходит»

«Они молодцы. Предоставляют информацию без лжи и прикрас»

«Они не говорят, что здесь нельзя жить. Имеется в виду, что при объявлении эвакуации нужно уехать за пределы района»

Чтобы выяснить причины появления этой брошюры и познакомиться с реакцией населения, мы побеседовали с сотрудником местной администрации.

«Мы использовали эту фразу преднамеренно»

–– Почему вы прибегли к подобной гиперболе?

Мы хотели, чтобы карта донесла до жителей правильную информацию, они задумались о возможности проведения масштабной эвакуации и приняли меры для спасения собственной жизни. Необходимо, чтобы граждане ознакомились не только с обложкой, но и с содержанием всей брошюры, узнали об особенностях рельефа района Эдогава (наличие низин и возвышенностей) и последствиях наводнения, задумались об эвакуации за пределы района.

–– Почему вы решили выпустить новую версию карты?

Это связано с пересмотром Закона «О защите от водных бедствий» в 2015 году. Расскажу о трёх основных отличиях новой брошюры от предыдущей версии 2008 года. Во-первых, мы заменили «плановый масштаб» бедствия на «максимальный масштаб». Раньше мы исходили из масштаба наводнения, которое может случиться при выпадении осадков, указаных в Плане профилактики наводнений. Теперь мы основываемся на понятии максимального прогнозируемого масштаба наводнения. Во-вторых, мы добавили сведения о зонах, которые могут быть затоплены в результате высоких приливов. И последнее – это продолжительность нахождения территории под водой. К брошюре прилагается большая карта с указанием максимальных показателей бедствия при одномоментном выходе из берегов рек Аракава и Эдогава, а также высокого прилива на море.

Эвакуация в удалённые районы более предпочтительна, чем бегство на высокие точки

–– Можно ли не выезжать за пределы района, а переждать наводнение на высоких точках, то есть прибегнуть к вертикальной эвакуации?

Такой способ действительно существует, однако мы специально указали в брошюре, что территория района может оставаться под водой в течение 2 недель. Наводнения чаще случаются в летний, самый жаркий период, поэтому условия жизни без электричества, газа, воды и канализации окажутся экстремальными. Отсутствие инфраструктуры приводит к распространению заболеваний и травм, а также вторичных бедствий, поэтому мы рекомендуем жителям эвакуироваться в не пострадавшие от наводнения безопасные районы.

За 3 дня до прогнозируемого бедствия в 5 восточных районах проводится заседание совместной комиссии. За 2 дня мы обращаемся к населению с призывом к добровольной эвакуации. За день – предупреждаем об эвакуации в другие районы. За 9 часов до бедствия эвакуироваться в другие районы уже поздно, поэтому с целью спасения жизни мы объявим об экстренной вертикальной эвакуации. Во избежание этой крайней меры мы рекомендуем эвакуироваться как можно раньше.

–– В буклете указано, что под водой окажется почти вся территория соседних районов – Кацусика, Сумида, Кото и Адати. Эти районы не будут предъявлять вам претензии?

Составлению «Карты опасностей и рисков района Эдогава» предшествовало опубликование межрайонной «Карты наводнений» в августе прошлого года. Наша брошюра разработана на основе межрайонной Карты, и мы не получали никаких комментариев от соседних районов.

–– Располагает ли район Эдогава эвакопунктами за пределами собственной территории?

На настоящий момент официальных эвакопунктов не существует.

–– Какова реакция населения на новую Карту опасностей и рисков?

Мнения самые разные. Некоторые считают, что «жители сами должны заботиться о защите от бедствий», другие интересуются причинами отсутствия эвакопунктов за пределами района. В соцсетях встречаются отрицательные мнения о фразе с призывом к эвакуации, однако непосредственно в администрацию района подобные отзывы не поступали.

Брошюра содержит сведения о содержимом экстренной сумки, контактные координаты и адреса эвакопунктов, а также прочую информацию, которая может пригодиться во время бедствия. Брошюра выдаётся всем жителям района, а также имеется в здании районной администрации и выездных отделениях. Люди склонны думать, что им удастся избежать опасности во время бедствия, поэтому важно заранее углублять знания и понимание уровня опасности в своём районе и знать прогноз наихудшего сценария развития событий.

(Первоначально опубликовано на японском языке на FNN Prime Online 18 июля 2018 года. Перевод Nippon.com)

https://www.fnn.jp/

[© Fuji News Network, Inc. All rights reserved.]

Стихийные бедствия наводнение FNN News дожди