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年末大選,「安倍經濟學」問信於民
[2014.12.02] 其它語言:日本語 | 简体字 | ESPAÑOL | العربية | Русский |

2014年11月18日,安倍晉三首相宣布解散眾議院,年內舉行大選;並把原定於明年10月將消費稅提升至10%的計劃延期1年半,明確表示將於「2017年4月實施」。21日眾議院解散,12月2日發布選舉公告,14日投票和開票。安倍首相亮出了「傳家寶劍」,年末大選,如何評價消費稅延期增稅和安倍經濟政策將成為爭論焦點。

因GDP負成長而延期提升消費稅

由於今年7~9月的國內生產毛額(GDP),是決定再度上調消費稅與否的最終判斷依據,因而備受人們關注。2014年11月17日發布的速報值顯示,實際GDP換算成年率,為-1.6%,連續兩個季度呈現負成長。這一結果大大出乎經濟學專家的預料,讓股市帶來巨大衝擊。它凸顯了今年4月消費稅上調至8%後出現的困局,占GDP近六成的個人消費萎靡不振且至今尚未好轉。

第二次安倍內閣於2012年12月成立後,接二連三地打出了「擺脫通貨緊縮經濟」的各項政策。試圖通過安倍經濟學的「三支箭」,即第一支箭——大膽的金融政策、第二支箭——靈活機動的財政政策、第三支箭——發展戰略,實現改善企業收益→提高薪資、擴大就業→增加家庭消費→復甦經濟這樣的良好循環。安倍首相一直宣稱,要讓「家家戶戶都能切身感受到」經濟的回暖。

針對導致消費稅增稅延期的安倍政府迄今實施的經濟政策,在野黨方面詬病稱「這是試圖擺脫通貨緊縮的安倍經濟學的失敗」。對此,安倍首相在11月18日的記者會上表示,「安倍經濟學政策收到了切實的成效,但從目前的經濟形勢來看,再次增稅,會對擺脫通貨緊縮產生不利影響」,他明確表示,今後仍將穩步推進發展戰略,於「2017年4月無條件地上調消費稅」。

三支箭盡射,政策效果有限

大選的最大爭論焦點是如何評價過去兩年的安倍經濟學政策。日本央行的大膽金融政策收到了一定的效果。繼2013年4月的「異次元」金融寬鬆政策之後,今年10月出臺的追加金融寬鬆政策,引發了日圓的急劇貶值和股價飆升,日經平均指數從此前出現的下降局面,恢復到了大約7年前的17,000日圓的水準。同時,日圓下跌,最近的匯率也跌至1美元兌換116~117日圓的水準。

財政政策方面,也通過兩次大規模的補充預算等舉措試圖為經濟復甦提供基礎支持。公共建設工程雖然增加了,但依然不足以恢復地方經濟的活力。金融寬鬆帶來的日圓貶值和股價上漲,令市場情緒有所改善;就職者增加及就業供求比率上升等,從僱用統計上可以看出改善傾向;以大企業為中心,還出現了提升薪資的動向。主要出口企業也因日圓貶值效果而改善了收益。

然而從另一方面看,日圓貶值又導致了汽油、煤油等進口價格的上升,再加上消費稅增稅,為中小企業及家庭生活帶來負面影響,個人消費萎靡不振,薪資提升幅度也趕不上物價的上漲速度。另外,非正式僱用人員依然居多,收入差距問題也尚未得到解決。從整體而言,「三支箭」的政策效果十分有限。

對安倍經濟政策,國民將做出怎樣的中期評價?

安倍經濟學中被視為最重要的部分是發展戰略,它制定於2013年夏,又在2014年6月做了修訂。這個發展戰略包括了「建設讓女性施展才能的社會」、旨在啟動地方經濟活力的「地方創生」等種種內容。但是,結構改革、數多伴隨痛苦的政策課題等都處於研討階段,還有待今後立法實施。在不少問題上要看到成果,還需多年的時間。

雖然復甦日本經濟,安倍經濟學不可或缺的聲音多有所聞,但感受不到其成果的人也很多。安倍內閣承諾,在推進發展戰略的同時,於2017年4月實施消費稅增稅,還表示堅持財政健全化目標,在2020年度前消除政府預算赤字。選民將如何評價這一系列的經濟政策?選舉結果又將如何?讓我們拭目以待。

標題照片:11月18日,安倍首相在記者會上宣布延期實施消費稅增稅並解散眾議院(提供:時事通信社)

最近2年的主要經濟統計數據

  • [2014.12.02]
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