AIJ問題 連鎖破產的可能性

吉田啟志 [作者簡介]

[2012.05.02] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 |

投資顧問公司“AIJ投資顧問株式會社”(東京都)造成的厚生養老金基金等企業養老金近2,000億日圓損失問題,有招致中小企業連鎖性破產的危險。因為,厚生養老金基金借用公共養老金“厚生年金”作為公積金,代替國家運作和支付;但是,全國595個厚生養老金基金的36%,即213個基金用於支付厚生養老金的公積金出現不足,無法彌補這個缺口的母體企業有可能被一一淘汰。

厚生養老金基金可獨自投資運作部分厚生養老金的保險費,不必上交國家。這一制度始於1966年,旨在獲得高於國家利率的收益,以發放豐厚的養老金。因為在經濟增長時期對收益預期較高,不僅有大型企業參保,連中小企業也紛紛組建行業綜合型基金參保,鼎盛時期其旗下基金達1,900之多。

中小企業 難於自拔

但是,隨著泡沫經濟的破裂,它們難再獲得高於國家利率的投資收益,不斷發生許多企業無法支付承諾的養老金發放金額的情況。不足部分必須由母公司負責填補,因此,進入2000年以後,很多大企業開始償還(代理償還)從國家借來的厚生養老金的公積金,或轉移到其它的企業養老金,或選擇解散。

但是,中小基金沒有這種實力。雖然可以選擇降低養老金支付標準,但需要徵得三分之二以上參保人員的同意,所以對於集體參保的綜合型基金則門檻很高。因中小基金拿不出代理償還的資金,又不能隨意削減發放金額,所以即便想退出厚生養老金基金也無能為力。現在佔整體80%的495個基金屬於這種綜合型。

原社會保險廳官員退休下凡

現已查明,原社會保險廳退休官員有600多人下凡任職於全國各地的厚生養老金基金。雖然他們熟悉養老金業務,但不懂得資金運作,在遇到財政困難時就去投保號稱高回報的AIJ投資顧問公司。

截止去年3月底,不能按承諾交付厚生養老金的213個基金的公積金缺口總額達到6,289億日圓。那些綜合型基金,是按每個加入企業來分攤償還金額的。但是如果有一家破產,就要求其它企業承擔連帶責任,代其支付未償還部分。

“這一機制可能招致連鎖破產”——金融廳高層如此透露。實際上,由50家計程車公司組成的兵庫縣轎車厚生養老金基金,在2006年1月解散的同時,為支付71億日圓虧空所迫,到今年1月已經有14家公司倒閉。

政府在強化對投資顧問公司監督的同時,受連鎖破產危機的影響,開始研究放寬降低養老金標準的條件。但是,也有意見強烈認為,這“侵犯了憲法規定的財產權”(厚生勞動省高層語)。

  • [2012.05.02]

每日新聞編輯委員。1985年進入每日新聞社。在長崎支局、福岡支局工作後調入政治部。擔任在野黨、執政黨記者俱樂部負責人,擔任厚生勞動省的採訪報道,經政治部副部長等職後任現職。重點採訪有關政治與社會保障制度。

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