政治家菅義偉：強有力的後安倍時代候選接班人

支撐安倍長期政權的最大功臣

近段時間，「後安倍」時代的首相候選人中，出現了官房長官菅義偉的名字。一個背景原因在於，自民黨內現在沒有實力派接班人。

在2012年和2018年的自民黨黨首選舉中，前幹事長（秘書長）石破茂曾兩度與安倍晉三一較高低，但如今支持他的國會議員人數應該沒有成長。因為他沒有擔任政府和黨內職務，所以媒體引用他的言論全都是抨擊首相的內容。這樣一來，就不可能在黨內留下好印象。儘管他在2012年黨首選舉的預選階段贏得了最高票，但此後的6年半時間，始終未能在國會議員中爭取到更多支持者。這是他的最大問題。

政調會長岸田文雄採取的策略或許應該叫做「熟柿路線（耐心等待時機到來——譯註）」，一直盼望著安倍首相「禪讓」其位。不過，從自民黨的歷史來看，權力都是要靠爭奪而來，等是等不來的。

在被稱為「安倍一人獨大」的情況下，那些有實力的人物都顯得暗淡無光。於是，人們開始琢磨「還有沒有其他人選？」，出現了尋找新候選人的動向。深受國民喜愛的眾議員小泉進次郎畢竟還是嫩了一點。那麼，菅義偉的名字浮出水面，倒也是情理之中的事情。安倍政權何以能維持6年之久？雖然毀譽參半，但身為官房長官的菅義偉無疑是最大的功臣。

同時，得益於公佈「令和」新年號的機會，菅義偉這名過去不太為人所知的政治家，一舉打響了知名度。想必今後在電視等媒體上，還會經常用到這段視訊資料。我感到，對於眾多自民党黨員來說，這也是將菅義偉視作「後安倍」時代候選接班人的一個重要原因。

從不流露私心，透過人事安排掌控各部門

在將近50年的政治記者生涯中，筆者見證了22位首相和政權的輪替。以前一直認為後藤田正晴是最優秀的官房長官。無論是對政府部門的掌控力、危機管理能力，還是高尚的人格品性，都無人能出其右。但現在，筆者認為菅義偉已經超過了他。

首先一點，是從未在記者會上失言。儘管可能有些乏味，但卻給人一種極度穩定的感覺。此外，從不盲信各部門彙報的資訊，而是會以自己獲取的獨家資訊來與官僚們較真。這已經成為他的一個巨大優勢。

他每天早上5點起床，讀一小時報紙，6點收看NHK新聞，然後和學者、媒體人士共進早餐。他不喝酒，但晚上最少要參加兩處聚會，有時甚至是三處。可以說，他就是這樣堅持日常學習的。

再說他的政治觀，我覺得他一直非常注重「權力和政治的要義在於人事」這一點。透過人事安排掌控著各個部門。

他不同於其他普通政治家的一大特點在於，並沒有將官房長官這個內閣要職當作下一步發展的墊腳石。多數情況下，優秀的政治家往往會考慮「下一步要當幹事長，然後謀求成為首相」。一旦向周圍的人流露出這種態度，哪怕是隻言片語，也必定會導致政權內部出現某些裂痕。而他從未表現出這些想法，一直甘於當個二把手。

因此，他與安倍首相之間，從未出現過任何隔閡。所以別人也就沒有可乘之機。現在是「安倍一人獨大」，而形成這種局面的一個重要原因就在於首相與官房長官之間穩固的關係。當下的政治動向如何、敲打什麼地方會產生什麼效果——得益於長達6年半的官房長官歷練經歷，菅義偉已經成為日本最「有手段、無所不知」的政治家。

棄農進京，歷經艱辛成為政治家

菅義偉出生於秋田縣東南部的湯澤市，是一個農民家庭的長子。高中畢業後，他不顧父母的反對，一邊打工一邊念完了法政大學，飽嘗了生活的艱辛。後來經人穿針引線，相繼擔任了眾議員小此木彥三郎的秘書、橫濱市議員，最終進入了國會。

菅義偉簡介

現代的自民党政治家多是世襲，或者是官僚出身的精英份子。他們雖然很優秀，但往往不善於應對逆境。像菅義偉這樣，憑藉個人力量一路打拼上來的政治家，現在已經非常少見。

我認為他是一位有著屈居人下的經歷，瞭解市井百姓內心想法的政治家。在擔任總務大臣的時代，他制定並推行了「故鄉納稅」制度。雖然他自己的選區是神奈川2區這樣一個城市地區，但他的名片上卻寫著「秋田縣出身」。他總是說，自己的根始終是在「秋田的山裡」。

再說他與安倍首相的關係，安倍首相第一次執政時被逼迫下臺，一度被認為再無出頭之日。而一直力挺他，鼓勵他「應該參加（黨首選舉）」的人，正是菅義偉。民主黨執政的3年半時間裡，自民黨變成了在野黨，或許是在這樣的背景下，兩人超越了派閥之類的關係，在思想上產生了強烈的共鳴。

借助「令和」消除弱点

菅義偉能否真正執掌「後安倍」時代，完全取決於安倍首相的辭職方式。如果是以一種虎頭蛇尾的形式辭職，那就必須有人站出來頂住。政治，容不得停擺。從現狀來看，最讓人放心、最有能力保持政治平穩的人非菅義偉莫屬。在這個意義上，他完全有可能成為安倍的接班人。

不過，成為最高領袖所需的資質絕不只是這一點。還必須具有感召力和吸引力。應該如何看待這一點？儘管也有「為了當上總理」而成為政治家的人，但菅義偉多年來作為政治家的經歷卻與他們截然不同。

回顧戰後自民黨的政治情況可以發現，「鐘擺原理」一直在發揮作用。領袖型和協調型人物交替出任首相的例子屢見不鮮。比如，佐藤榮作是「等待型政治」作風，之後的田中角榮則被稱作「推土機」，推行的是「決斷和執行」型政治。追求「和諧政治」的鈴木善幸之後，則是總統型的中曾根康弘，其後上來的又是協調型的竹下登。

領袖型首相執政之後，國民之中或許會產生「已經累了。相較於水火不容的爭論，還是寧願安靜一點」這種心態。首先，自民党黨員會產生這種情緒。這樣一來，安倍首相之後，大家可能會更歡迎協調型的首相。

對於要成為自民黨黨首，乃至首相的政治家來說，無疑需要得到黨內國會議員和自民党黨員的支持。但在廣大國民中的人氣度也非常重要。對於所屬黨派的議員來說，總理和党首就是「選舉的招牌」，必須是能夠幫助自己當選的人物。這與過去有所不同。採用小選區制以後，僅靠派閥的力量已經無法確保當選首相了。

菅義偉的一個弱點是，在普通民眾中的知名度還不太高，而在公佈「令和」新年號的記者會上，這個弱點被徹底消除了。不過，今後他能否具備足以成為「選舉招牌」的感召力呢？這還是一個未知數。

標題圖片：官房長官菅義偉公佈「令和」新年號，2019年4月1日，首相官邸（時事）