Взгляд на Японию из мусоровоза

Фудзии Сэйитиро [Об авторе]

[15.02.2019] Читать на другом языке : 日本語 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

Автор этой статьи, эксперт по местному самоуправлению, который стремится узнавать всё из первых рук, провёл девять месяцев в составе бригады сборщиков мусора в токийском районе Синдзюку и получил полное представление о сложностях, связанных с этой зачастую презираемой работой.

Девять месяцев на мусоровозе: незабываемый опыт

В аспирантуре один из моих учителей, профессор Университета Васэда Ёримото Кацуми, специалист по государственному управлению, рассказывал, что он изучал функционирование муниципальных служб уборки, участвуя в сборе мусора, и мне захотелось самому провести исследования на месте. Позднее мне случайно представилась возможность лично убедиться, как эту работу делают в токийском районе Синдзюку, и я не преминул ей воспользоваться. В течение девяти месяцев, с июня 2016 года по март 2017 года, я периодически работал в Центре по переработке городских отходов Синдзюку.

Этот опыт позволил мне узнать о многочисленных видах деятельности муниципалитета в области сбора и транспортировки мусора: сбор горючего мусора в оборудованные прессами машины, работа на небольших малолитражках на узких улицах, сбор мусора на дому у одиноких пожилых людей, патрулирование и сбор в проблемном квартале Синдзюку 2-тёмэ, где законы о мусоре не соблюдают, отбор горючих отходов из мешков с негорючим мусором, лекции об экологии в младших школах. На протяжении почти года, в жаркие летние дни и в зимний холод я в качестве одного из работников мог наблюдать за тем, как выполнялась работа, и участвовать в ней. Это был первый шаг в моём изучении тонкостей муниципального сбора мусора в Токио.

При сборе мусора я получил совершенно неожиданный разнообразный опыт. Например, пока собираешь мусор, дыхание начинает пропитываться запахами мусора. Однажды я прессовал машиной пакет с мукой из пекарни, он взорвался и обсыпал меня мукой с ног до головы. В другой раз пакет с остатками непроданного мяса из мясной лавки лопнул и окатил мясным соком, запах шибал в нос, и я не мог избавиться от него весь день. Даже сейчас я сохраняю очень яркие воспоминания обо всём этом.

Сбор мусора – большая нагрузка для спины. В течение дня загрузишь шесть машин мусора, а на следующий день не можешь ровно стоять на кафедре и преподавать. Бывало, сколько ни собираешь мусор – появляется всё новый, начинаешь уже ненавидеть эту гору мусора и желаешь, чтобы смена поскорее закончилась. Кроме того, выбрасывают очень много вещей, которые вполне ещё можно было бы использовать, и начинаешь испытывать тревогу за ресурсы Земли, растрачиваемые таким образом.

Небрежное обращение с мусором

Работая с мусорщиками, хорошо чувствуешь их преданность работе. Не все, но большинство из них движимы желанием обеспечить жителям надлежащие санитарные условия, они видят в этом свою миссию и относятся к работе с душой. Честно говоря, меня трогало то, как эти профессионалы выполняют свою повседневную работу, которую никто особо не рвётся делать и которую многие презирают. И наоборот, много раз меня разочаровывало и вызывало возмущение наплевательское отношение людей, которые выбрасывают мусор так, как будто нарочно издеваются. Я приведу здесь несколько примеров такого отношения.

Для начала я могу назвать плохую привычку выбрасывать мусор, не сливая жидкость. Когда в мусоре жидкость, он тяжелее, его сложнее загружать, а гораздо хуже то, что в прессе мешки лопаются и разбрызгивают своё содержимое на дорогу. Иногда улица пачкается в радиусе трёх метров. Чтобы это не влияло на пешеходов, транспортные средства и здания и не вызвало повреждения, которые сложно отремонтировать, операторы вынуждены заслонять собой брызги, выступая в качестве живого щита перед загрузочной горловиной.

Другая распространённая ошибка – неправильное завязывание пакетов. Сбор мусора происходит на дороге, что в некоторых случаях влияет на движение транспортных средств и людей. Операторы стараются сделать работу как можно быстрее, хватая пакеты за узел. Если он завязан плохо, пакет может раскрыться, мусор выпадет, из-за чего работа затягивается и приходится заставлять ждать транспорт или людей.

В конце скажу о соблюдении правил сортировки отходов, установленных каждым муниципалитетом. Некоторые мусоровозы пострадали от аэрозольных баллончиков, зажигалок или аккумуляторов для мобильных телефонов, которые оказались в горючих отходах. Замена поврежденного транспортного средства новым – это расходы из бюджета около 8 000 000 йен – которые, разумеется, поступают из налогов.

Муниципальные работники стоически терпят эту лень граждан и продолжают выполнять свою работу, но факт заключается в том, что такое отношение приводит к увеличению объёма работы операторов, увеличению количества нанятого персонала и увеличению расходов на оборудование. Мы должны понимать, что всё это в конечном итоге приводит к большим проблемам для всех.

Передача работы по уборке частным фирмам и ухудшение качества работ

Работая с мусором, не можешь не заметить большое количество работников, направленных рекрутерскими компаниями. В условиях политики сокращения числа государственных служащих сбор городских отходов также часто передают частному сектору, и сегодня в Японии сбором мусора на 80% занимаются частные компании. Государство проводит реформу местных и региональных администраций, и задачи, о которых склонны думать, что они под силу кому угодно, в первую очередь поручают частным компаниям, сокращая число госслужащих.

Если реально заняться этой работой, то кто угодно заметит, что сбор мусора, как и любая другая работа, имеет свои тонкости и проблемы. В нём есть свои ноу-хау, работники, накапливая опыт, улучшают свои умения и учатся предоставлять гражданам услуги в соответствии с их потребностями.

От наёмных работников рекрутерских компаний я слышал, что многие относятся к сбору просто: они делают работу, которую не хочет делать кто-то другой, выполняют свои обязанности и получают за это плату. Такая мотивация отличает их от профессионалов, которые стремятся улучшить качество своих услуг.

Граждане, ожидающие от администрации эффективности, приветствуют передачу таких работ частникам, но это ведёт к ухудшению качества работ и услуг, а винить в этом некого, кроме себя самих.

  • [15.02.2019]

Доцент юридического факультета Университета Дайто Бунка. Эксперт по местному самоуправлению и государственному управлению. Родился в Фукуяме (преф. Хиросима) в 1970 году. После окончания Университета Досися работал в том же университете. Во время работы поступил в аспирантуру в 38 лет, получил степень Ph. D. в 43 года. Доктор политических наук. В 2015 году начал работать в качестве преподавателя на постоянной основе в Университете Дайто Бунка, где занимает свою нынешнюю должность с 2018 года. Автор книг«Сбор мусора: самоуправление, взгляд из мусоровоза» (Гоми-сюсю то иу сигото: сэйсося ни ноттэ кангаэта тихо дзити, изд-во Commons, 2018) и «Теория участия граждан: Томоноура, будущее ландшафта» (Дзюмин санка-но гэмба рирон: Томоноура, кэйкан-но мирай, «Кодзинся», 2013).

Статьи по теме
Другие колонки

Популярные статьи

Колонки Все статьи

Видео в фокусе

バナーエリア2
  • Колонки
  • Новости