Японское сельское хозяйство: реальность и утопия

Политика Экономика

Правительство Абэ возвело сельское хозяйство в ранг столпа новой политики экономического роста. Однако в действительности падение уровня земледельческих навыков фермеров вкупе с зависимостью от субсидий приводит ко все более возрастающему эффекту «утопии» в сельском хозяйстве Японии, поясняет профессор Университета Мэйдзи Гакуин Годо Ёсихиса.

В японском обществе в течение последних нескольких лет наблюдается странная тенденция к восхвалению так называемого «аграрного бума». В книжных магазинах специально отведенные полки, посвященные сельскому хозяйству, завалены литературой, пестрящей оптимистичными заголовками вроде «Как заработать в аграрном секторе», «Фермерские чудеса» и так далее. Также снимаются и выходят на экраны художественные фильмы на подобные темы.

Однако на самом деле прогрессирует явление, которое можно назвать «утопией» сельскохозяйственного сектора Японии. Отсутствие у фермеров земледельческих навыков и недостаточная гармония сельского хозяйства с окружающей средой способствуют появлению все большего числа фермеров, способных производить лишь низкокачественную продукцию. Посредством внедрения сельскохозяйственных агрегатов, объявлений о партнерстве с промышленными и бизнес структурами и радения за био-органическое земледелие создается неплохой антураж, однако содержание, достойное называться «сельским хозяйством», отсутствует. Вдобавок, по иронии судьбы, ошибочные шаги правительства в отношении реформы сельского хозяйства лишь усиляют утопические настроения в сельскохозяйственном секторе. Далее мы поговорим о том, как под маской на первый взгляд красивой мечты скрывается прогрессирующий процесс упадка японского сельского хозяйства, а также о кроющихся в нём структурных проблемах японского общества.

Прогрессирующее ослабление земледельческих навыков

В последние годы предложения из разных сфер поступают  в сельскохозяйственный сектор в огромном количестве. Однако среди всего этого особенно выделяются рекомендации, игнорирующие фундаментальную разницу между сельским хозяйством и производством, как это видно по призывам к крупномасштабным сельскохозяйственным проектам. В производственной отрасли продукцию производят в искусственно контролируемой атмосфере завода, где главным источником энергии служат искусственно сжигаемые нефтепродукты. В данном случае технологический процесс происходит по инструкции, и для эффективной работы техники действенным шагом будет расширение производства. Однако важнейший источник энергии в сельском хозяйстве – это солнечный свет, практически равномерно распределяемый на единицу площади. Вдобавок, производство продукции на пахотных землях происходит в атмосфере постоянных изменений погодных условий и в зависимости от рельефа местности. Это означает, что высокая эффективность производственного процесса в рамках крупномасштабного сельскохозяйственного проекта не гарантирована. На самом деле, во всех регионах страны крупные сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства одни за другими сталкиваются с финансовыми проблемами. При форме ведения хозяйства с потребительским отношением к окружающей среде или с большим потреблением энергоресурсов масштаб будет работать на экономику, однако подобная форма ведения хозяйства характерна для материков Нового Света, но не является оптимальной для Японии.

Для того чтобы обсудить проблемы сельского хозяйства, спустившись с небес на землю, необходимо взять за опору фундаментальные принципы земледелия. Земледелие – это возделывание растительных культур для употребления в пищу, однако фермеры лишь обеспечивают растениям условия для фотосинтеза. Другими словами, играют роль учителя младших классов, наблюдающего в тени за развитием учеников. Подобно, как и при строгом педантичном образовании, когда дети становятся вялыми или протестуют, так и в процессе земледелия, если слишком сильно стремиться к единообразию, выращиваемые культуры не смогут приспособиться к среде, и их качество будет ухудшаться. По отношению к производству можно назвать технологией то, где производственный процесс полностью зависит от беспрекословной стандартизации, а земледелие – это «мастерство», где процесс трудно подчинить инструкции.

В первой половине периода интенсивного экономического роста, после Второй Мировой войны, в каждом регионе Японии были фермеры, обладающие высокими земледельческими навыками. Они заметно отличались от старого типа фермеров, которые выращивали культуры в основном для собственных нужд. В то время одновременно с прогрессом биохимии и других наук, наряду с появлением в сельскохозяйственной области всё новых видов семян, а также благодаря развитию системы транспорта и коммуникаций стала возможна торговля продукцией для людей, живущих в отдаленных регионах, появилась необходимость поставки товаров, отвечающих их потребностям. Для того чтобы целенаправленно вырастить урожай в подобных резко меняющихся условиях, требуется высокий уровень научных знаний и развитое мышление. Вдобавок к данной научной грамотности, накопленный за счет ведения сельского хозяйства методом проб и ошибок опыт способствовал выработке высококлассных земледельческих навыков.

Высококвалифицированные фермеры, внимательно наблюдая за растениями, гибко изменяют способ выращивания, олицетворяя собой подлинных мастеров своего дела. Они могут глобально сокращать расходы, например, точно подгадав время появления из личинок вредных насекомых, приняв меры по минимизации расходов на дезинсекцию (бывают случаи, когда достаточно обдать растения кипятком). Находясь в ладах с природой, они могут противостоять переменам метеорологических условий. Следовательно, так как растения выращиваются естественным путем, они богаты питательными веществами.

К сожалению, земледельческие навыки японских фермеров неуклонно регрессируют. На это есть три причины. Первая причина кроется в прогрессирующей неупорядоченности использования сельскохозяйственных угодий. В Японии система ирригации является общей для всего района, поэтому если даже на небольшой территории размножатся болезнетворные вредители, или же вода будет использована ненадлежащим образом, это приведет к гибели аграрного сектора региона в целом. В последние годы прорехи в системе регулирования пахотных земель становятся все существенней, появляется все больше людей, которые приобретают сельскохозяйственные угодья с целью сокращения налогов и перспективы переделывания учаса для дальнейшего строительства на нём жилищного комплекса, а вовсе не с фермерскими намерениями. Также растет число примеров, когда люди начинают новый аграрный проект без надлежащей подготовки. Подобные псевдо-фермеры и не подготовившиеся как следует новички, не соблюдая правил земледелия и расхода воды, становятся обузой для аграрного сектора всего региона. Вторая причина заключается в увеличении субсидирования сельского хозяйства, а также в усложнении этой системы. В условиях, когда вместо того, чтобы производить качественную продукцию фермеру выгоднее прикладывать усилия на выжимание из органов власти субсидий, сконцентрироваться на совершенствовании земледельческих навыков фермер не может. Третья причина заключается в зависимости покупателей от рекламы. Потребители, которые разучились самостоятельно судить о качестве продуктов питания из-за того, что готовить дома стало не модно, часто становятся зависимыми от рекламных лозунгов наподобие «продукция, выращенная с применением только органических удобрений». При выращивании продукции с применением только органических удобрений фермер, руководствуясь слабыми земледельческими навыками, не только оказывает отрицательное влияние на окружающую среду, но и ведет к производству низкокачественной продукции, однако получается так, что фермеру выгоднее умело проводить рекламную кампанию, нежели совершенствовать свои земледельческие навыки.

Утопические настроения ускоряют упадок сельского хозяйства

Таким образом, японское сельское хозяйство стоит перед серьезной проблемой упадка земледельческих навыков. Однако, как я уже говорил в предисловии, японское общество лишь переживает аграрный бум, закрывая глаза на существующие проблемы. Финансовые круги также поглощены аграрной мечтой. Не иссякают предложения по значительному развитию аграрного сектора за счёт увеличения масштабов хозяйства, привлечению в аграрный сектор предприятий путём смягчения ограничений и дальнейшего сотрудничества с торгово-промышленной областью. Желающие из финансовых структур выстраиваются в очередь на экскурсии по высокотехнологичным парникам для гидропоники с искусственным освещением.

Аграрная мечта обрела подобную популярность во второй половине двухтысячных годов. Это как раз был период, когда в Японии обструкция торгово-промышленного сектора стала очевидной. Когда-то японский торгово-промышленный сектор приковал внимание всего мира своим стремительным ростом. Однако в начале 90-х, после провала экономики «мыльного пузыря», он внезапно впал в затяжной кризис. На смену 90-м пришли 2000-е, и хотя на “реформу Коидзуми” премьер-министра Коидзуми Дзюнитиро, радеющего за смягчение ограничений, возлагались надежды по реанимированию экономики, она повлекла такие вредные последствия, как чрезмерная конкуренция, и правительство Коидзуми ушло в отставку в 2006 году. С другой стороны, в 2010 году по показателям валового внутреннего продукта (ВВП) Китай обогнал Японию и взлетел на второе место в мировом рейтинге, начав давление на торгово-промышленный сектор Японии среди соседних стран Восточной Азии. Следует рассматривать появление аграрного бума как результат смешанного с чувством раздражения мышления, отрицающего действительность, что-то вроде: «Хорошо бы в Японии появилась область экономики, которой Япония могла бы гордиться».

Что касается сельского хозяйства, то по сравнению с производственной отраслью здесь существует трудность стандартизации продукции, а из-за издержек при транспортировке даже при потере конкурентоспособности оперативно заменять отечественную продукцию иностранной никто не будет. Сегодня сельское хозяйство Китая и других стран Азии переживает ослепительный рост конкурентоспособности, однако внутри Японии это особо не ощущается. Как в тридцатых годах внутри страны была популярна полемика приукрашивания Маньчжурии (северо-восток Китая) в качестве земли обетованной, когда японцы не имели понятия об истинном положении вещей, также и в современной Японии, не вникая (или не пытаясь вникнуть) в реальную картину аграрного сектора, они, тем не менее, активно его восхваляют.

Хотя это может показаться неожиданным, но на данный момент торгово-промышленный сектор потерял уверенность в конкурентоспособности на международной арене и не горит желанием снять торговые ограничения. Напротив, предприятия, зависимые от внутреннего спроса, с энтузиазмом принимают участие в сельскохозяйственных, а также совместных с аграрным сектором проектах и, пользуясь моментом, избавляются от излишней рабочей силы, образовавшейся в результате упадка в сфере основной деятельности. Подобное «импровизированное» сельское хозяйство в целом приносит низкий доход, но старается продержаться за счет вытягиваемых под всевозможными предлогами субсидий. На данный момент и торгово-промышленный комплекс и аграрный сектор – это одного поля ягоды. Если отправиться в региональную торгово-промышленную палату, то в глаза бросятся постеры, посвященные тематике протеста против вступления Японии в TPP (Транс-Тихоокеанское партнерство), продвижения сотрудничества аграрного и торгово-промышленного комплексов и т. д., отчего рождается иллюзия, что вы попали в помещение сельскохозяйственного кооператива.

Любитель, накупивший оборудования, даже не следя за ухудшающимся качеством продукции и за нагрузкой, которую он взваливает на окружающую среду, может собрать некое подобие урожая. Если получать субсидии, проводить мероприятия с привлечением потребителей, придавать товару популярный вкус при переработке продукции и приукрасить все это на этапе товарообращения рекламными лозунгами, то по меньшей мере можно продержаться какое-то время. Однако это приведет лишь к ускорению упадка земледельческих навыков фермеров и еще большему ослаблению основ сельскохозяйственного сектора.

Бегущая от действительности реформа сельскохозяйственного сектора

С другой стороны, политикам выгоден «аграрный бум». Превознося сельское хозяйство под реформаторскими лозунгами, они могут получить голоса колеблющихся избирателей в городах, население которых падко на слово «реформа». Также в качестве источника финансирования выборов и координации по получению голосов от определенных групп они хотят заручиться поддержкой влиятельных финансовых кругов. На предприятиях, начавших вступать в аграрный сектор, бросаются в глаза внушительные убытки, но номинально продвигая крупномасштабные аграрные хозяйства и совместные с торгово-промышленным сектором проекты, они могут рассчитывать на отдачу во время выборов, держась на плаву благодаря субсидиям.

Таким образом, как политики, так и производители, и фермеры с потребителями – все находятся в эйфории от «аграрного бума» и стараются скрыть насущные проблемы. Можно сказать, это модель современного японского общества в целом, которое не желает открывать глаза на реальное положение вещей.

Правительство Абэ Синдзо возвело развитие аграрного сектора в ранг одного из столпов новой стратегии роста, провозгласив в качестве ключевой позиции создание организации управления сельхозугодиями (Фонд сельхозугодий) и упразднение системы регулирования производства риса. Однако в действительности система регулирования производства риса была упразднена за ненадобностью ещё 10 лет назад. К тому же, система передачи в аренду инициативным фермерам брошенных земель и сельхозугодий фермеров, отдалившихся от возделывания земель, аналогичная Фонду сельхозугодий, существует уже более 40 лет. Вероятно, перекраивая законодательство, они разыгрывают представление с отменой старой и созданием новой систем. Если занять подобную реформаторскую позицию, население не будет сверять новую систему с уже существующей и успокоится, опьянённое «аграрным бумом».

По мере игры в данную реформу аграрного сектора, система сельскохозяйственного субсидирования и соотвутствующее законодательство становятся все более запутанными. Здесь правительству Абэ следовало бы побеспокоиться о следующих моментах: увеличение субсидирования на производство уступающего основному рису по вкусовым качествам кормового риса и начинающееся упрощение получения права пользования сельхозугодиями представителями не фермерских структур. Если так будет продолжаться, земледельческие навыки исчезнут (следовательно, это может привести к отрицательному влиянию и на фермеров из близлежащих регионов), гармония с окружающей средой нарушится, и результатом такого процесса будет не что иное, как увеличение бестолковых фермеров, способных производить лишь низкокачественную продукцию. В целом, производить подобие урожая, поддерживать баланс бюджета предприятий за счет субсидий, пускать пыль в глаза потребителям за счёт переработки продукции и рекламы – вот по какому печальному маршруту сегодня двигается японское сельское хозяйство.

(Оригинал статьи опубликован на японском языке 24 января 2014 г.)

Справочная литература

(на японском языке)
Годо Ясухиса «Ода трудоустройству в аграрном секторе погубит молодежь» (Сюно санка га вакамоно о цубусу, сентябрь 2013 г.), журнал студии Гибли «Нэппу».
Годо Ясухиса «Правильный способ разочарования в сельском хозяйстве Японии» (Нихон ногё э но тадасии дзэцубохо, 2012 г.)

(на английском языке)
Godo Yoshihisa, “Escape to Dreamland – Manchuria in the Past, Farming Today” (December 14, 2011).
Godo Yoshihisa, “Japan’s Commercial-Industrial Sector Poses Greater Obstacle to Trade Liberalization than the Agricultural Sector”, (September 7, 2011).
Godo Yoshihisa, “Realistic Land Survey Must be the Basis of Agricultural Policy Reform,” (June 30, 2011).  

Заглавное фото: Премьер-министр Абэ Синдзо апробирует агрегат для посадки риса во время посещения сельскохозяйственного предприятия в г. Сэндай, префектура Мияги. (12 мая 2013 г., фото предоставлено Jiji Press Ltd.)

Абэ Синдзо японская политика Японское сельское хозяйство Япония TPP