В деталях Японское общество и реформа рабочего режима
Пересмотр законов о трудовом режиме и его общественные последствия

Курода Сатико [Об авторе]

[01.08.2018] Читать на другом языке : ENGLISH | 日本語 |

Парламент Японии утвердил законодательную базу, связанную с реформированием рабочего режима. В связи с этим автор отмечает, во-первых, необходимость закрепления контроля и дальнейшего снижения максимального числа сверхурочных часов в рамках предусмотренной законом системы, а во-вторых, опасность преждевременного стимулирования побочных занятий. Кроме того, она считает необходимым одновременно с реформированием стиля работы коренным образом пересмотреть методы развития, обучения и практической подготовки человеческих ресурсов.

На протяжении десятилетий неизменной чертой общества Японии была большая продолжительность рабочего времени. Хотя и прежде многократно высказывались идеи о том, что система длительного труда нуждается в исправлении, множество японцев, как и в прошлом, отдают работе долгие часы. Премьер-министр Абэ Синдзо на нынешней сессии особое внимание уделил реформе рабочего режима, но действительно ли рабочий режим японцев ждут наконец перемены? В этой статье мне хотелось бы порассуждать о нынешней реформе рабочего режима, дать оценку и рассказать об остающихся задачах по пяти пунктам: 1) ограничение сверхурочного труда, 2) использование ежегодных оплачиваемых отпусков, 3) реализация гибкого и многообразного подхода к работе, 4) стимулирование побочных заработков, 5) подготовка кадров.

Необходимость дальнейшего сокращения сверхурочных работ

Во-первых, что касается установки максимального ограничения сверхурочных часов, поправки в трудовые стандарты предусматривают ограничение общей годовой продолжительности сверхурочных 720 часами, а месячных сверхурочных – при возникновении экстраординарных ситуаций в особом порядке – в пределах 100 часов. Верхний предел в 720 часов в год при простом делении соответствует 60 часам в месяц, то есть трём часам сверхурочных в день.

Согласно подсчётам, сделанным автором с использованием некоторых данных «Обзора использования времени», которое называют исследованием стандартов жизни общества (выполнен Статистическим управлением), средняя занятость японца в будние дни (с понедельника по пятницу) имеет тенденцию к увеличению, и по состоянию на 2016 год доля людей с постоянным полным трудоустройством, чья занятость превышала 11 часов в день, составляла 30% среди мужчин и около 10% среди женщин. Это фактическое, чистое рабочее время, не учитывающее время в пути на работу и обратно, а также рабочие перерывы. Учитывая официально установленную восьмичасовую продолжительность рабочего дня, результат следует истолковать так: ежедневное количество сверхурочных составляет не менее трёх часов у всех этих людей.

Установленная новым законодательством предельная величина сверхурочных слишком велика, поэтому некоторые говорят о том, что новая система допускает чрезмерный труд, а установка правил, оторванных от реальной ситуации, ведёт к выхолащиванию законодательных норм и превращению их в пустую формальность. Однако в первую очередь это решение закладывает основы тщательного соблюдения установленного максимума, начиная с фактически возможного уровня. Впредь представляется желательным пошаговое усиление системы путём скорейшего планомерного пересмотра в сторону понижения максимального месячного и суммарного годового количества сверхурочных часов.

Вместе с дальнейшим пересмотром необходимо продумать и упрощение действующих правил. Введённая система ограничения максимума сверхурочных стала результатом учёта самых разнообразных позиций и мнений, что обусловило сложность правил. Формирование системы более простых правил приведёт к тому что усилится контроль за предприятиями-нарушителями законодательства со стороны самого населения страны.

  • [01.08.2018]

Профессор Академии педагогических и общеобразовательных наук Университета Васэда. Специализация: экономика труда. Родилась в 1971 году. Окончила экономический факультет Университета Кэйо. Окончила курс обучения в докторантуре международной политики и экономики университета Аояма Гакуин. Имеет докторскую степень (коммерция). Работала в Банке Японии, адъюнкт-профессором в Центре социальных исследований Токийского университета и т. д. В нынешней должности с 2014 года. Среди опубликованных работ: «Экономический анализ рабочего времени - взгляд на стиль работы сверхстарого общества» (в соавторстве, изд-во газеты «Нихон кэйдзай симбун», 2014) и др.

Статьи по теме
Другие статьи по теме
  • Жизнь и удалённая работа: женщины в Nippon.comУдалённая работа, то есть работа вне офиса, распространяется и в Японии. В Nippon.com эту систему работы официально внедрили в апреле этого года, и её, в частности, используют женщины с детьми. Здесь мы расскажем о том, как изменилась их жизнь при новом режиме работы.
  • Баланс между жизнью и работой: неотложной задачей становится реализация рабочего режима, учитывающего сокращение рождаемости и старение обществаВолоча за собой «успешный опыт» периода высокого экономического роста, Япония продлила существование корпоративной культуры, ориентированной на штатных сотрудников-мужчин, и системы длительного по времени труда. Чтобы отвечать требованиям общества, где наблюдается падение рождаемости и рост пожилого населения, необходимо предусмотреть возможность сочетания работы с воспитанием детей и уходом за стариками.
  • Отправная точка реформы рабочего режима: дискуссии о конкретных мерахРеформа рабочего режима кабинета Абэ установила курс на отмену системы длительного рабочего дня с помощью изменения законодательства при сотрудничестве правительства, работников и работодателей. Дав оценку такому сотрудничеству, автор статьи подчеркивает, что без дискуссий, направленных на дальнейшую конкретизацию, и создания механизмов реализации это будет сложно осуществить.

Популярные статьи

В деталях Все статьи

Видео в фокусе

バナーエリア2
  • Колонки
  • Новости