嚴厲處分反對消費稅增稅法案的民主黨議員

白石隆 [作者簡介]

[2012.08.27] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

消費稅增稅導致民主黨分裂

6月26日,眾議院召開全體會議,通過了由8項相關法案構成的消費稅增稅法案,根據這一法案規定,日本的消費稅率將在2014年4月提高至8%,15年10月提高至10%。表決時,除民主黨的小澤一郎(前黨首)和鳩山由紀夫(前首相)外,還有57人投了反對票,另有16人或缺席或投了棄權票。

結果公布後,7月2日,小澤一郎與反對消費稅增稅方針的38名眾議員和12名參議員一同提出了退黨申請。另一方面,野田佳彥首相等民主黨高層召開會議,決定不挽留小澤等人。預計將對他們做出除名處分。

人們普遍認為,小澤等人的退黨嚴重動搖了野田首相的政權基礎。情況或許確實如此。然而,如果考慮到日本財政的現狀,就不可能為了民主黨的內部團結而選擇推遲實施消費稅增稅措施。無論是在參與TPP(泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議)談判,還是在消費稅增稅和重新啟動核電廠等問題上,民主黨內部總是存在兩股各自為營的對立勢力,這已成為政府與執政黨政治決策和國家治理的巨大障礙。

這種對立的根源,在於是將政策的基本原則置於提高生產力還是政治分肥上。如果小澤等50人的退黨行為削弱了民主黨內政治分肥派的勢力,使得政治決策易於展開的話,那我們是非常歡迎的。作為政府與執政黨,希望能以此為契機,就參與TPP談判、解決眾議院一票之差問題、編制補充預算案、為明年預算案提出概算要求、在社會保障領域實施徹底改革等問題,推進與自民黨及公明黨的政策協商工作。

儘管對消費增稅法案表示反對,但鳩山由紀夫前首相和山田正彥前農林水產大臣等17人並未提交退黨申請,針對他們的處分是另一個值得關注的問題。據讀賣新聞(7月3日)報道,提交了退黨申請的議員將被除名,在眾院投票中投了反對票,但未提交退黨申請的議員將被停止黨員資格,而棄權或缺席的議員,則將受到更輕的處分。不過,消費增稅法案是野田首相反覆強調“賭上了自己政治生命”的一個法案,反對這一法案或者選擇棄權就等同於對首相表示不信任。如果因擔心這些人退黨而從輕處分,那麼,作為一個政黨而存在的民主黨本身就將受到人們的質疑。

野村證券的醜聞與投資者的信賴

6月29日,就野村控股集團公司(HD)旗下的野村證券涉嫌三起內幕交易的問題,有關方面公布了調查報告。調查委員會由公司外部的律師構成,報告表明,訊息的洩露,是在機關投資家營業部主導下進行的,他們是從投資銀行部門等處獲取的內幕消息。報告書指出,機關投資家營業部“為了達到收益數值目標,在營銷上不擇手段”,一名調查委員說:“他們是整個部門集體所為”。此外,集團首席執行長(CEO)渡部賢一也承認資訊管理工作不夠完善,稱阻止“投資銀行部門”和“機關投資家營業部”之間資訊流通的機制“未能完全發揮作用”。

野村證券宣布了防範問題再次發生的對策和措施,其中包括新設“資產管理部”,監控針對機關投資家的營銷活動;規定員工履行義務,使用帶通話錄音功能的電話;加強教育研修等。同時,野村HD還宣布了內部處分決定,將CEO半年的薪酬削減50%,機關投資家營業部自慎反省,停業5天。

眾所周知,日本的股票市場長期處於低迷狀態、這或許也是引發問題的一個原因。此外,證券公司中還在開展簽名運動,要求再次延長實施10%優惠稅率的證券稅制。然而,諸如此次曝光的野村證券醜聞事件絕非例外,此前也屢次發生,而且其他證券公司也有同樣問題發生。如果沒有國內外投資者的信賴,就不可能有股票市場的繁榮。為了完成眼前的工作指標而一再辜負投資者的信任,我們不得不說以野村證券為首的證券公司的企業管理工作存在嚴重問題。如果認為僅僅是將CEO半年薪水減半,有關部門停業5天就可以“洗清罪孽”,那問題就更是嚴重了。

大飯核電廠的重新啟用

7月1日,關西電力啟動了大飯核電廠3號機組(福井縣大飯町,輸出功率118萬kW)的核反應爐。這是自去年3月發生了東京電力福島第一核電廠事故以來,在結束定期檢查後重新啟用的第一個核電廠。關西電力公司稱,重新啟用大飯核電廠後,今年夏天的節電目標將從15%降低至10%。我對此表示極大的歡迎。

但是即便如此,在回顧一下大飯核電廠實現重啟的過程時,希望大家務必不要忘記,以確保安全為由,京都府知事山田啟二、滋賀縣知事嘉田由紀子、大阪府知事松井一郎、大阪市長橋下徹等人曾是多麼強烈地表示反對的。今年夏天,如果持續高溫酷暑,導致電量大增而缺電的話,實施計劃性停電的可能性依然存在。但是,由於大飯核電廠的啟用,關西地區實施計劃性停電的可能性就變得相當小了。其結果,計劃性停電對企業經營和我們的日常生活造成怎樣嚴重的影響?讓我們切身體驗這種影響的可能性也變小了。雖然能夠避免這樣的經歷固然更好。

如果發生停電,空調自然就不能使用了。出現中暑症狀的人無疑會增多。家裏的冰箱無法使用,生鮮食品難以保存,食物中毒現像也會增多。餐飲業也不能使用冰箱和冰櫃,無法提前烹製存放生鮮食品,甚至還會把企業逼上絕路。山田知事、嘉田知事、松井知事、橋下市長等大飯核電廠電力消費地區的官員們對上述具體的風險情況又做了多少考慮呢?如果以民眾對核電廠安全性隱隱感到不安為由來反對重啟大飯核電廠,那麼被指責為是一種附和去核電熱潮的行為,也實屬無可奈何。

(2012年7月3日)

  • [2012.08.27]

nippon.com總編。政策研究大學院大學校長、日本貿易振興機構(JETRO)亞洲經濟研究所所長。1950年出生於愛媛縣。1974年完成東京大學研究所國際關係論碩士課程,1977年完成美國康奈爾大學研究所博士課程。歷任康奈爾大學歷史系亞洲研究學科教授、京都大學東南亞研究中心教授,從2005年開始任政策研究大學院大學教授。 2007年獲紫綬褒章。2009年1月至2013年1月任內閣府綜合科學技術會議成員。著有《海洋帝國——如何思考亞洲》(中央公論新社/2000年/獲讀賣•吉野作造獎)、《帝國及其局限——美國•東亞•日本》(NTT出版/2004年)等。

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