索契會談推動日俄關係發展——領土與經濟的「捆綁銷售」

佐藤優 [作者簡介]

[2016.05.18] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | Русский |

5月6日,安倍首相與普丁總統在俄羅斯黑海之濱的療養勝地索契舉行了會談。由於美國總統歐巴馬認為此次日俄首腦會談「會破壞G7的團結」而表現出極為不悅的態度,國際社會也對此給予了高度關注。著名的俄羅斯問題專家佐藤優先生特意為本網站撰寫了這篇緊急分析專文。

5月6日,在俄羅斯南部的索契舉行了日俄首腦會談後,安倍晉三首相與俄羅斯總統普丁的私人信賴關係得到了飛躍式的發展。日方的一攬子解決方案觸動了普丁總統的心弦。如果用更加通俗的詞語來表述這個一攬子解決方案,那就是「捆綁銷售」(俄語是「всеобъемлющий подход」。意思是用於節日的大禮包)方式。其中除了大量俄方期待的經濟項目外,還包含了北方領土問題的解決辦法。而且,這是一個旨在促使俄羅斯全盤接受相關提議的方案。具體內容是安倍首相提出的8個項目:

  1. 建設、運營最先進的日式醫院、日俄健康長壽中心,攜手強化俄羅斯的醫療保健,提高俄羅斯國民的健康壽命。
  2. 合作建設舒適、清潔、宜居、易於開展活動的城市。具體措施包括利用日本在應對城市問題方面的智慧和技術,修建寒冷地帶專用住宅、建設廢棄物處理系統、緩解交通擁堵、強化上下水道系統、完善城市交通及郵政網路、開發被棄置的工商業用地等。
  3. 攜手從根本上擴大日俄中小企業的交流與合作,設立新的組織機構,推進商貿配套、支援創業及各行業的交流活動。
  4. 合作開發石油氣等能源。包括擴充產能,實現石油產品的多元化等。在石化產業鏈中,從上游到下游,進行更大力度的合作,打造具有標誌意義的大型項目。
  5. 開展旨在促進俄羅斯產業多樣化和提高生產率的合作。
  6. 開展旨在從根本上振興遠東地區產業、形成亞太地區出口基地的合作。包括港灣建設、農地開發、水產品加工、修建木料加工廠和機場等。
  7. 在核能、IT和凝聚了日俄智慧的尖端技術方面開展合作。
  8. 為進一步加深日俄雙方的相互理解,加強大學之間和青年之間的交流,促進遊客人數成長,從根本上擴大體育文化等廣泛領域的人員交流。

安倍首相對普丁總統表示:「8在日本是一個含有興旺發達之意的吉利數字。我的父親安倍晉太郎擔任外務大臣時向蘇聯提出的建議也是由8個項目構成的。考慮到這一歷史淵源,我也擬定了旨在發展日俄關係的8個項目。我希望能超越舊式思維,制定出既可使俄羅斯人民直接受益,又可促進俄羅斯經濟發展的合作計劃。如果能夠做到這一點,那麼兩國的關係就會因我們二人而取得重大發展。我將為此做出最大的努力,也希望佛拉迪米爾(普丁——譯註)能積極響應我的建議,認真研究一下。我願意你我兩人共同合作,讓日俄關係實現飛躍式的發展。」

普丁總統對這份一攬子解決方案表現出濃厚的興趣,會談持續了長達3小時10分鐘,並且,他邀請了安倍首相出席9月將在海參崴(Vladivostok)召開的東方經濟論壇。日俄首腦很可能在海參崴舉行會談。屆時,安倍首相或許會打出早已準備好的一張牌——邀請普丁總統訪問自己的選舉區山口縣。雖然普丁總統的山口縣之行將是非官方性質,但兩國首腦很可能會在那裏做出旨在解決北方領土問題的重大政治決斷。

此次,針對涉及北方領土談判的內容,雙方都做了周全考慮,以避免訊息外洩。安倍首相表示,在北方領土問題上與普丁總統「達成共識,將朝著制定雙方都可以接受的解決方案這一方向,基於新思路新方法,積極推進談判工作」。由此可以看出,安倍首相並不拘泥於「要在解決北方四島歸屬問題之後簽訂和平條約」這一《東京宣言》(1993年10月)所闡明的方式。筆者認為,以此次首腦會談為契機,日本政府已開始朝脫離《東京宣言》的方向悄悄轉舵。

標題圖片:普丁總統(左)與安倍晉三首相在俄羅斯南部城市索契舉行會談(圖片拍攝與提供:Sergei Guneev/Sputnik/Kremlin via Reuters/Aflo)

  • [2016.05.18]

1960年生於東京都。作家、前外務省主任分析官。作為日本外務省頭號情報分析專家,在各國情報專家之中享有盛名。在英國的陸軍語言學校學習俄語後,前往日本駐莫斯科大使館工作,在克里姆林宮的關鍵部門構建了情報網。著作有《國家的陷阱》《自我崩潰的帝國》(均為新潮文庫)等。

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