由於日本國會議員中菸草支持者勢力強大，導致日本的禁菸政策嚴重落後於國際水準。不過，對於禁菸運動推進派而言，或許可以借助2020年東京奧運及帕運準備期這一不可多得的良機，推出能夠有效保護不抽菸群體免受被動抽菸危害的法律。

2017年7月，世界衛生組織（WHO）發佈了關於全球抽菸趨勢，以及包括日本在內的各成員國實施防制措施的進展情況報告。和其他167個國家一樣，日本也是世衛組織菸草控制框架公約（FCTC）的締約國，但日本的對策措施遠遠沒有達到FCTC的標準。目前，日本的禁菸政策被列入了全球最落後水準。

針對公共場所抽菸問題，英國從十年前開始採取了全面禁止的政策。作為來自英國的一名媒體人，我為至今仍會在日本的酒吧、餐廳和工作場所看到有人抽菸而感到震驚，這樣的情景讓我聯想到空氣中飄浮的煙霧、頭髮和衣服上沾染的異味和堆滿菸蒂的煙灰缸等各種令人不舒服的東西。儘管日本的抽菸者群體僅占全國人口的不到20%，且被動抽菸危害性的證據確鑿無疑，但日本依然允許公共場所的室內抽菸行為。在禁菸政策方面，就連阿富汗、葉門、巴基斯坦等國都已經走在了日本的前面。