2020年是最後期限?
不過,2020年東京奧運帕運讓我們看到了微弱的希望之光。禁菸運動推進派將這一國際盛會視為良機,力圖使之成為進一步加強日本禁菸對策的契機。人們期待這屆大會能夠成為促使日本制定防止被動抽菸法的最後期限,推動日本擺脫禁菸後進國的局面,在抽菸問題上也能夠躋身於適應當今時代要求的國家之列。
國際奧會要求日本像近年來其他奧運主辦國那樣,從法律層面嚴格限制在公共場所的抽菸行為。東京儘管已經展開了討論,但進展速度緩慢。自由民主黨的三原順子議員表示,「國會內的菸草支持者人數眾多,且勢力強大。其中大部分人都是我黨成員」。「多年來,自民黨一直在保護菸草生產商、香菸製造商、銷售商,以及酒吧和餐廳經營者的利益。對他們來說,讓法案徒有虛名,或者阻撓法案通過,將有助於維護他們從中收取利益。然而,現實中每年大約有1萬5千人死於被動抽菸。說到底,人們的健康才應該是最重要的。」
2017年初,厚生勞動省發佈了關於在工作場所、酒吧、餐廳等公共場所禁止室內抽菸的法律草案,儘管有無數證據表明,如果有關抽菸的法律不夠嚴格且全面,就得不到良好的效果,但厚生勞動省的草案仍將占地面積不足30平方公尺的酒吧排除在了禁菸對象範圍之外。國會議員中的菸草支持者發起了強有力的反對運動,要求將例外對象擴大到100平方公尺。這個草案中,有禁菸義務的酒吧和餐廳分別只占全體的5%和14%。最終,這個草案不得不被撤回。
現在厚生勞動省正在準備新的草案,計畫於2018年年初提交國會。該省一位高官指出,「原則與前一份草案相同。也就是說,要禁止公共場所的室內抽菸行為」。「我們知道還是會遭到反對。他們希望制度一直保持寬鬆,讓酒吧和餐廳經營者可以自由選擇是否要規定室內完全禁菸,或者標明自家店鋪到底是允許抽菸還是禁菸,或者為抽菸者和非抽菸者提供不同的消費區。但這是遠遠不夠的。我們正在調整草案細節,期待此次能夠順利通過。問題在於,相對實際抽菸人口在國民中的占比,國會中菸草支持者們的勢力要強大得多。自民黨議員中,抽菸者的比例明顯偏高。這種現象在年紀較大的議員中更是明顯。為了讓國民瞭解被動抽菸的危害,必須做出更多的努力。我們需要舉辦更多面向國民的討論會和論壇,擴大與醫學專家的合作,還要加強媒體的宣傳報導。」