北海道東川町：著眼於高度高齡化的未來，全力培育外籍照護福祉士

投入大量心力的培育制度

對我們攝影師而言，東川町可說是相當熟悉的地方。早在1985年，該町便發佈「攝影之町宣言」，積極向世界推廣，以攝影文化為基礎推動「共生城市建設」。

在全國人口普遍減少的情況下，東川町反而是少見的「人口持續成長的城鎮」。目前人口約8,600人，比30年前增加兩成。其中一個重要原因，是對外國人敞開大門。在連任5屆、長達20年任期的前町長松岡市郎帶領下，東川町自2009年起推動短期日語與日本文化研修方案；更於2015年率先在全日本自治體中設立町立日語學校，吸引外國人前來定居。

2018年，東川町預見到未來照護人才將大幅短缺，於是成立了「外國人照護福祉人才育成支援協議會」，並建立給付型獎學金制度。北海道北部近30個自治體與轄內的社會福祉機構皆加入成為會員。旭川福祉專門學校則負責在此培育照護福祉士。

旭川福祉專門學校。白色塔樓是第一校舍的象徵

協議會會向就讀照護福祉科的外籍留學生提供獎學金，條件是畢業後需在會員機構工作滿5年。兩年間的獎學金總額相當於 500 萬日圓，學費與住宿費等因此全免，另依日語程度提供生活補助。但若中途離職，則必須將獎學金悉數返還給協議會。

作為「照護福祉強國」的日本所扮演的角色

這項制度成功地為會員自治體輸送照護福祉士人才，可說具有劃時代意義。然而，也確實有留學生在未滿 5 年前就離職的情況。

「因此，機構與留學生之間的配對就非常重要。」旭川福祉專門學校常務理事平戶繁表示。

「留學生在第一年會參觀協議會所有會員機構。每位學生都會輪流走訪全部機構，如果雙方互相有意願，該機構便會發出內定通知，並承擔學生的獎學金。」

TAMANG與SAM目前任職的鷹棲町機構也是協議會的會員之一。他們在就讀期間便與機構達成意向：機構希望兩人加入，而兩人也希望在該機構工作。因此，他們順利融入職場，對工作也相當滿意。

參與協議會創立的平戶繁

「雖然制度上是要求先工作5年，但我們內心當然希望他們五年後也能繼續留下來。不過，也有留學生希望回到母國從事照護工作。日本是照護福祉強國，持有『日本的照護資格』本身就是一大優勢。這點我們無法強求，因此唯有持續努力培育與輸送更多人才，才能彌補缺口。」