日本太講究「SOP」

2003年的SARS疫情，當年在臺灣與香港兩地都造成嚴重死亡。臺灣之後制定了「傳染病防治法」，一旦發生傳染病疫情，就必須高規格應對緊覺，必要時即刻開設指揮中心、派任指揮官等，將防疫視同作戰，拉到最高規格。

因此，這些過去在臺、港間生活的人，自然在疫情爆發初期即格外謹慎。加上過去對於共產黨的訊息封閉已經習以為常，比多數日本人都早察覺到不對勁。

吳秋燕則說，日本1月底時就設立新型冠狀病毒感染症對策本部，但日本政府太講究「SOP」（標準作業程序），如果沒有SOP，日本官僚就不太敢下判斷。以至於碰到新的流行病時，仍必須從頭研擬對策，再面對疫情，緩不濟急。

蔡秉諺提到，包括他的公司在內，很多國際企業因為在全球各地佈局，資訊更新必然會跟著WHO的腳步走。日本政府也一樣採信WHO的專業與資訊的公正性，這其實沒有誰對誰錯，因為大多數國家都付費加入該組織。

從醫療大國的自信到現在審慎面對肺炎侵襲，不僅是日本人，連在日的臺灣人與香港人都始料未及。至今，日本政府仍希望透過發給全國布口罩與給予10萬日圓等給付金來彌補人民的不安與緩和經濟衝擊，然而，齊頭式的平等未必真正有效，資源應優先給真正需要幫助的人。

來自香港、旅日多年的陳小姐也表示，她不會去領這10萬日圓，她認為日本有更需要幫助的人。就筆者來看，假設此議題發生在臺灣，單單「為何是這數字？」與「這樣公平嗎？」等問題，恐怕會讓臺灣政壇爭執不休，但日本政壇除部分抗議外，民眾也對此金額多寡，沒有太多特殊感受，再度顯現「無可奈何」的狀況。

日本跟臺灣都是民主國家，執法要有法源依據。臺灣已經有法源，這次日本在制訂程序上花了一些時日，許多地方自治體也利用此機會，無形間跟中央政府角力，一來一往自然會花費更多時間。因此，研議的過程、官僚的執行步驟與決策都需要更明確的根據並透明化，研擬出來的方針才有說服力，也讓民眾在有所依循後，能近一步思考。

日本、臺灣與香港在應對肺炎的背景上各有其歷史脈絡，直接拿來比較並不公平。總地來說，日本新冠肺炎對策像是大學，對學生（民眾）採取開放、寬容態度，只要不違反校規即可。臺灣與香港則像是中學，對學生嚴厲、也嚴格執行校規，兩邊都是自歷史教訓中慢慢習得的。

最後，這些旅日的臺灣與香港人，都一致感受到日本社會從當初的不在意，到後來疫情加劇態度急轉，不得不開始自肅的生活。相信在未來，日本對任何新型態的疾病，絕對會以最高標準面對，這不單只是日本，全世界各國想必已從這次的經驗裡學到教訓了。

標題圖片：日本黃金週連假的東京澀谷十字路口，由於新型冠狀病毒之疫情仍在持續擴大，政府勸導宅在家少外出，來往的人比平時少了許多，2020年5月2日（時事）