Устаревший Гражданский кодекс Японии и проблемы незарегистрированных граждан

Ниномия Сюхэй [Об авторе]

[28.03.2018] Читать на другом языке : ENGLISH | 日本語 | 简体字 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | العربية |

Некоторые дети не имеют регистрации в посемейной книге из-за того, что их родители не сообщают о рождении ребенка. Это происходит на фоне сильных изменений семейной ситуации, а юридические основы, определяющие отношения между родителями и детьми, были сформулированы в Гражданском кодексе в эпоху Мэйдзи (в XIX веке), что превратило их в оковы.

Японская система книг посемейной записи, основывающаяся на семье как единице регистрации

Живя в обществе, иногда приходится подтверждать свои имя и фамилию, дату рождения, гражданство, семейное положение и т. д. Например, при получении заграничного паспорта необходимо указывать гражданство, при вступлении в брак не допускается многоженство и брак между близкими родственниками, при вступлении в наследство нужно подтвердить право наследования. Во всех странах существуют системы подтверждения подобных данных. В Европе и США – это свидетельство о рождении, в Японии – запись в посемейной книге.

В Японии, если отец или мать – японцы, то ребенок может получить японское гражданство. Таким образом, даже если ребенок не зарегистрирован в книге посемейной записи, но его отец или мать – японцы, он может получить японское гражданство. С другой стороны, если записи в посемейной книге нет, то доказать, что твой отец или мать – японцы, а ты – их ребенок, очень сложно.

В посемейной книге указывают только японские граждане (у императора и императорской семьи – «род императора»; иностранные граждане в браке с японцами указываются в дополнительных примечаниях), поэтому, если запись в посемейной книге есть, доказать японское гражданство и кто твои родители – очень легко, и можно спокойно жить в обществе. Как говорилось ранее, в Японии при получении заграничного паспорта, подаче заявления о вступлении в брак и регистрации наследства необходима подача справки, подтверждающей все пункты посемейной книги (копия посемейной книги = справка обо всех членах семьи), а также справки о личных данных (включает информацию только о том, кто подает справку = выписка из книги). Если же записи нет, то нет возможности предоставить эти справки. Иначе говоря, ты не можешь поехать за границу путешествовать или учиться, не можешь вступить в брак, не можешь вступить во владение имуществом родителей и зарегистрировать его. Получается, что тот, кто не зарегистрирован, не имеет никаких прав.

Еще одна проблема состоит в том, что, в отличие от европейской и американской системы отдельной регистрации личности, в Японии записи в посемейной книге делают на всю семью, где и супруги, и дети указаны вместе. В Японии при вступлении в брак существует система «общей фамилии супругов», когда фамилия мужа или жены определяется как общая фамилия. Около 96% пар выбирают фамилию мужа. В таком случае супруг открывает запись в посемейной книге, и запись делается в следующем порядке: муж, жена и их дети. Посемейная книга выходит за рамки простого инструмента подтверждения информации, выполняя функцию отображения стандартного образа семьи, состоящей из супругов и детей. Подобная система семейной регистрации является одной из причин, по которой существуют люди, не имеющие регистрации.

Установленное количество незарегистрированных граждан: 1495 человек 

Общее количество лиц, не имеющих регистрации в посемейной книге, по данным Министерства юстиции, в период с июля 2014 года, когда было начато исследование, до 10 октября 2017 года составило 1495 человек. Среди них 780 человек уже получили регистрацию в посемейной книге, а оставшиеся 715 не имеют ее. 49,2% – дети дошкольного возраста (данные опубликованы Министерством юстиции в ноябре 2017 г.).

Обычно, когда женщина понимает, что беременна, она проходит медицинский осмотр, получает карту здоровья матери и ребенка, после родов ее посещает медсестра, проводит осмотр новорожденного. На данной стадии возможна проверка, подано или нет заявление о рождении ребенка, но бывают случаи, когда родители оказываются изолированными от общества или же отказываются от воспитания ребенка и не подают заявление о его рождении, не следуя привычной схеме. В газете «Асахи» от 8 июля 2014 года на первой полосе была опубликована статья, посвященная проблеме отсутствия регистрации, под заголовком «Семнадцать лет без регистрации, и никто не знал. Родители скрывали, ребенок не мог ходить в школу». Телерадиовещательная компания «Эн Эйч Кей» неоднократно поднимала этот вопрос в своих выпусках программы «Современность крупным планом», благодаря чему стало известно о существовании детей и взрослых, не зарегистрированных в посемейных книгах, что обозначило социальную проблему.

Министерство юстиции и местные административные органы, в частности города Акаси в префектуре Хёго стали оказывать административные услуги по регистрации жителей, которые не записаны в посемейных книгах, предоставлению национальных полисов медицинского страхования, выплате пособий на детей, проведению медицинских осмотров и вакцинации младенцев, приему в ясли и детские сады, содействию в поступлении в начальную и среднюю школу и т. д. Однако многие не знают о существовании подобных услуг.

С другой стороны, по данным Министерства юстиции, 75,1% причин отсутствия регистрации в посемейных книгах кроется в положениях Гражданского кодекса, определяющих отношения родителей и детей.

  • [28.03.2018]

Профессор юридического факультета Университета «Рицумэйкан». Специализируется на семейном праве. Родился в Йокогаме в 1951 году. В 1974 году закончил юридический факультет Осакского университета, в 1979 г. проходил обучение в докторантуре Осакского университета на отделении юридических исследований, в 1991 году получил звание профессора, доктора юридических наук. Занимает настоящую должность с 1987 года. Основные работы: «Семейное право» (издательство «Синсэйся», 2013 г.), «Семья и закон. В условиях индивидуализации и дифференциации», (издательство «Иванами Синсё», 2007 г.) и проч.

Статьи по теме
Последние статьи

Популярные статьи

Хроники Все статьи

Видео в фокусе

バナーエリア2
  • Колонки
  • Новости