Выход из МКК, возобновление китобойного промысла и ответственность японского правительства за предоставление информации
Политика Экономика- English
- 日本語
- 简体字
- 繁體字
- Français
- Español
- العربية
- Русский
26 декабря 2018 года Главный секретарь Кабинета Министров Японии Ёсихидэ Суга официально объявил о выходе Японии из Международной китобойной комиссии (МКК). Решение вступит в силу 1 июля 2019 года, после чего Япония намерена возобновить добычу китов в пределах исключительной экономической зоны.
Услышав о выходе Японии из МКК, я не поверила своим ушам. Кто бы мог подумать, что Япония, стремящаяся к гармонии и уважению, решится пойти наперекор мнению международного сообщества. Это решение подверглось серьёзной критике внутри страны – многие считали его необдуманным, называли «шовинизмом в стиле Трампа» и призывали к продолжению переговоров с МКК. Резкая смена курса на фоне призывов к защите китов в обществе и прессе была крайне неожиданной.
МКК: утрата былых функций
Я считаю, что принятое Японией решение о выходе из МКК является мудрым выбором, потому что Комитет фактически утратил функции международной организации. Я трижды посещала ежегодные заседания в качестве репортёра, и заметила, что противостояние основано исключительно на эмоциях, и стороны не делают попыток сблизиться друг с другом и прийти к соглашению. Сам факт существования международной организации, не способной выйти из подобного кризиса, кажется удивительным.
Международная китобойная комиссия была основана в 1948 году с целью обеспечения реализации Международной конвенции по регулированию китобойного промысла. Страны, ведущие добычу китов, объединили усилия для «сохранения китовых ресурсов» и «регулируемого развития китобойного промысла», то есть для «обеспечения продолжительной добычи китов на основе устойчивого управления ресурсами». Однако сейчас направление деятельности Комиссии изменилось на 180 градусов. Среди 89 стран-участниц ловлю китов ведут только три – Япония, Норвегия и Исландия. В четырёх странах, включая США, добычей китов занимаются инуиты и другие малые народности. В остальных 82 странах китобойный промысел отсутствует, а Монголия и Австрия вообще не имеют выхода к морю. МКК разделилась на два лагеря – сторонников устойчивого использования китовых ресурсов (40 стран) и защитников китов от истребления. Бессмысленные споры длятся уже несколько десятилетий.
Нынешний протест в связи с выходом Японии из МКК скорее всего обусловлен подозрением, что решение было принято в узких политических кругах. Однако профессор Токийского университета океанологии Морисита Дзёдзи напоминает, что принятию официального решения о выходе из Комиссии предшествовал многоэтапный процесс и почти пятилетняя подготовка. Профессор Морисита почти 30 лет участвовал в научном комитете и ежегодных заседаниях МКК в качестве представителя Японии, находясь на передовом фронте дискуссий о китобойном промысле.
За прошедшие годы МКК приняла несколько попыток по выходу из стагнации и заключению мировой между противоборствующими сторонами, однако ни одна из них не увенчалась успехом. На одном полюсе находились страны, стремящиеся к устойчивому использованию китов в качестве ресурса, на другом – группа, считающая добычу китов преступлением. В нормально функционирующей международной организации стороны сближаются и находят компромиссное решение, однако в МКК это оказалось невозможным. Профессор Морисита отмечает, что страны-противники китобойного промысла не допускают мысли о проведении переговоров и создании квот на добычу китов, потому что для них это равнозначно ведению переговоров с террористами и признанию их деятельности. Если после переговоров с Японией будет одобрена даже незначительная квота на добычу китов, ответственный за переговоры будет уволен или подвергнется критике правительства, общественного мнения и НПО, – считает профессор Морисита. Проблему можно решить путём открытой аргументированной дискуссии с участием обеих сторон, однако никто не соглашается на её проведение.
Неудавшаяся попытка к компромиссу в «клубе друзей китов»
В сложившейся ситуации японская сторона решилась на демарш. В 2018 году на заседании МКК в Бразилии Япония предложила стратегию мирного сосуществования оппозиций. В МКК следовало создать два комитета, один из которых отвечает за устойчивое наличие китовых ресурсов (сторонники лова), а второй – за защиту животных. На ежегодных заседаниях оба комитета обмениваются информацией о принятых решениях, уважая позицию второй стороны и не мешая друг другу. Иными словами, общее собрание превращается в площадку для информационного обмена, а не место для принятия решений о едином курсе. Однако принимающая заседание МКК Бразилия, известная в качестве резкого противника китобойного промысла, выдвинула прямо противоположное предложение – декларацию Флорианополиса. «Международная китобойная комиссия успешно развивается. Мы должны продолжать курс по защите китов». Декларация была принята, а компромиссное предложение Японии отвергнуто.
Профессор Морисита, единственный председатель от Японии за последние полвека, отмечает, что это заседание ярко продемонстрировало произошедшие в МКК изменения. Если раньше общие собрания служили местом для дискуссий на основе данных, представленных научным комитетом, в наши дни МКК монополизирован противниками китобойного промысла и превратился в клуб защиты китов, отвергающий противоположное мнение.
Я веду репортажи из МКК уже не первый год, и мне доводилось быть свидетелем активного противостояния мнений. Сейчас атмосфера изменилась, и все попытки Японии вести переговоры обречены на неудачу. Решение выйти из состава Комиссии оказалось оправданным.
Традиции – не повод для убийства китов
Японии будет очень трудно добиться понимания международного сообщества по вопросу китобойного промысла. Думаю, что одной из причин поражения в Комиссии является бездействие в вопросе распространения необходимой информации. Работая репортёром в МКК, я обратила внимание, что на брифинги японского правительства допускаются только японские журналисты, и все говорят только по-японски. Представители иностранных СМИ жалуются на невозможность добиться интервью у представителей японского правительства. Однако стоит направить камеру на противников китобойного промысла или участников НПО, они с радостью отвечают на вопросы журналистов. Неудивительно, что в мире пребладает информационный поток оппозиционеров Японии - противников ловли китов.
Мы должны предоставить миру убедительное обоснование, почему Япония стремится добывать китов, невзирая на суровую критику международного сообщества. Попытки объяснить ловлю китов «японской традицией» не эффективны. В Японии и на западе по-разному относятся к традициям. Европейцы смотрят, соответствуют ли они реалиям современного мира, и отбрасывают всё ненужное. Они считают, что китобойный промысел должна постичь участь рабовладельческой системы, харакири и прочих «диких» анахронизмов.
Японии следует не ссылаться на традиции, а объяснять религиозные истоки разного отношения к природе и животному миру в Японии и на западе, значимость ловли китов для японцев, а также подчеркивать, что в регионах мира, занимающихся китобойным промыслом в течение длительного времени, он выходит за рамки добычи пропитания и экономических мотивов, становится частью идентичности и предметом национальной гордости. Дискуссия о судьбе китобойного промысла носит характер информационной войны. Позиция Японии по китобойному промыслу оказывает серьёзное влияние на внешний имидж страны, и правительству следует обратиться к специалистам для формирования продуманной стратегии работы с общественным мнением.
Не бояться критики и вести диалог
Документальный фильм «A Whale of a Tale», вышедший в прокат в США в 2018 году, был встречен неожиданно позитивно. Действие фильма развёртывается в крошечной рыбацкой деревне Тайдзи (префектура Вакаяма) с населением три тысячи человек, жители которой на протяжении четырёх столетий занимаются китобойным промыслом. В один прекрасный день сюда внезапно приезжает множество иностранцев – противников ловли китов, нарушивших спокойное течение местной жизни.
После просмотра картины зрители не превращаются в сторонников ловли дельфинов и китов, однако начинают осознавать, что наличие в их собственном рационе свинины и говядины обеспечивается за счёт убийства множества животных. Многие говорили, что приезд в крохотную японскую деревушку с целью насаждения собственной системы ценностей и навешивание на местных жителей ярлыка «дикари» за добычу китов было ошибочным. Зрители смогли понять новую для них точку зрения. Американцы способны задуматься над проблемой ловли китов, если им предоставить необходимую информацию. После показа фильма я поняла, что нужно не бояться критики и громче заявлять о себе.
Все билеты на премьеру фильма «A Tale of a Whale», организованную Asia Society в августе 2018 года в Нью-Йорке, были распроданы (фото из электронного журнала Сасаки Мэгуми)
Китобойный промысел стал символом множества проблем, выходящих за рамки вопроса добычи животных. Кто и по каким критериям будет решать, чем питаться растущему населению планеты? Как относиться к региональным традициям и культурам, противоречащим стремительно распространяющейся глобализации? Что следует защищать – глобальные стандарты или местные особенности?
Разница в системе ценностей основана на принадлежности к разным расам, вероисповедании и национальном характере. Не нужно стремиться понять чужие для себя ценности и соглашаться с ними. Нужно просто принять существование отличий и стремиться не к их уничтожению, а к сосуществованию. Мы должны объяснять, что именно в этом заключается этнокультурное многообразие и продолжать ведение диалога. Японии не удалось добиться сосуществования двух оппозиционных лагерей в МКК. Однако мы не должны жалеть усилий, направленных на обеспечение понимания в современном сообществе, даже если на это потребуется время.
Фотография к заголовку: северный малый полосатик в порту Кусиро (Хоккайдо), выловленный в рамках «научных исследований» в северо-западной части Тихого океана; Jiji Press, 4 сентября 2017 года
(Статья на японском языке опубликована в марте 2019 года)