2019 : une course d’obstacles en perspective pour Abe Shinzô

Réviser la Constitution avant les élections de la Chambre haute : une tâche ardue

Lors de la conférence de presse qu’il a donnée en décembre 2018 à l’issue de la session extraordinaire de la Diète, le Premier ministre a répété qu’il avait l’intention de faire voter des amendements de la Constitution d’ici 2020. S’il a dû renoncer à son projet initial de soumettre les propositions du PLD sur ce point au cours de la session extraordinaire de 2018, c’est en raison de tensions croissantes entre son gouvernement et les partis adverses. Les réactions exacerbées de l’opposition s’expliquent d’une part par les comportements et les remarques de proches du Premier ministre assumant des fonctions importantes dans le cadre du débat sur la Constitution et de l’autre, par le refus du Kômeitô de sortir de son éternelle position attentiste à propos de la révision constitutionnelle.

Le PLD va être contraint de revoir sa stratégie en matière d’amendement de la Constitution. La session ordinaire de la Diète doit commencer au mois de janvier 2019 mais jusqu’à la fin du mois de mars, elle sera essentiellement consacrée aux débats sur le budget de l’année fiscale 2019 (du 1^er avril 2019 au 31 mars 2020). Étant donné le nombre considérable des événements importants inscrits au calendrier à partir du mois d’avril, élections régionales, abdication de l’empereur actuel, intronisation du prince héritier, sommet du G20, Conférence internationale sur le développement de l’Afrique (TICAD) et Coupe du monde de rugby, le gouvernement va avoir beaucoup de mal à réaliser son objectif avant les élections de la Chambre des conseillers. Il n’est certes pas exclu qu’il parvienne à ses fins après ce scrutin décisif, mais si les partis favorables à une révision de la Constitution perdent la majorité des deux tiers à la Diète, les chances du Premier ministre de voir son vœu le plus cher se concrétiser s’amenuiseront encore.