防災公營住宅建設一波三折，鎮政府人手嚴重不足

——在上次的採訪中，防災公營住宅建設被認為是當務之急。從2014年起，已經開始有人陸續入住了，這也和當初設定的目標一致。目前的進展如何？

須田 　的確在去年春天按預期計劃開始了入住。但實際上，作為建設前提的住宅用地平整工作比預想要困難得多，耗費了許多時間。比起最初的工程進度，現在已經慢了3到6個月。基本上來說，我們是用重型機械把鎮上推平高地上的山林來造地的，挖出來的沙土則用於加固海岸附近小鎮的中心街區。在造地過程中，常常會遇到堅硬的岩層，所以相當耗費時間。

在女川町，計劃要建造1,000戶公營住宅，現在已經建成了250戶。本年度內預計將建成300戶以上的住宅。我們將在鎮上建造34處住宅區，其中一處甚至緊急拆掉了鎮上的田徑運動場，建造了200戶住宅。

土地和資產的權利轉移手續極其複雜，這也是造成計劃延遲的重要原因。因為涉及到龐大數量的土地所有權者，所以即便鎮政府的工作人員全體出動辦理也難以很快完成。由於人手嚴重不足，所以影響了進度。還有，離島和半島地區的地形陡峭，搬運沙土的道路受到限制，這也拖延了重建工程的整體進度。

想方設法避免重建工程的「招標失敗」

——海岸附近的土地由於受到地震的影響，地面沉降了1m以上。地震後很長一段時間，港口有不少地方一直都浸泡在海水裏。

須田　地面沉降的地方現在也還有很多。在靠近海邊的中心街區，我們必須實施防積水的措施，並在此基礎上推進整個工程的展開，因此進度受到了影響。至今，一旦有颱風等強降雨，整個小鎮依然會陷入交通癱瘓狀態。海水倒灌進來，內水又無法排出，水滿為患。

各項工程進度不能再進一步延誤。我們正在研究如何改進工作方法來縮短工期。今年5月中旬，為了削平堅硬的山體，我們採用了之前未曾嘗試的爆破作業。用爆破來造地，據說在災區中女川町是頭一個。

由於土木材料價格高漲，和重建相關的建築工程出現招標失敗的情況還時有所見，但較以前略微減少了一些。不過當初做預算的時候已經將成本高漲不下的情況考慮在內了，因此現在和其他災區相比，工程招標還算順利。

建在女川町高地原田徑運動場上的防災公營住宅