隨著新天皇陛下的即位,日本進入了「令和」時代。雖然媒體報導充滿了慶祝氛圍,但走到今天的道路並不平坦。其實很早以前,上皇陛下就已經向身邊人員表露過讓位的意願,但最終實現夙願,卻經歷了漫長的時間。因為安倍晉三首相領導的現政權一直在阻止他的想法。上皇陛下與安倍首相之間,存在著一條幽深的暗河,甚至可謂是長逾十年的「鴻溝」。
NHK播出那條歷史性的獨家新聞是在自民黨獲得參議院選舉壓倒性勝利後的2016年7月13日。當時還是天皇的上皇陛下流露出「生前退位意願」的震撼消息迅速傳開。眾所周知,雖然宮內廳當即予以否認,但隨著第2天各家報紙紛紛跟進,瞬間變成了既成事實,最終發展到陛下在8月8日親自發表電視講話這樣一種極為罕見的情況。
這顯然是上皇陛下陣營精心籌畫的一次「作戰」。據說,第二次安倍政權上臺後不久,上皇陛下就曾通過宮內廳傳達過生前退位的意向。至少直到2015年秋季之前,宮內廳向首相官邸方面傳達的資訊都是非常清晰的。然而,安倍官邸方面擱置了此事,囑咐宮內廳要安撫陛下,如果陛下覺得公務負擔繁重,可以設置攝政來代行職責。他們宣稱的理由是「按憲法規定,難以實現讓位」。這就是安倍官邸方面的「第一次答覆」。
上皇陛下陣營判斷,如果僅僅是私下傳達意向,恐怕不會有任何進展,於是採取了非常手段。他們選擇了跳過首相官邸,直接向國民表達想法,營造有助於實現生前退位的輿論環境。
基於修改皇室典範的「制度改革」遭到擱置
首相官邸方面被這出其不意的一招搞得大為惱火。實施了報復性的人事調動,更換了宮內廳長官風岡典之,派遣官邸的內閣危機管理總監西村泰彥出任宮內廳次長。但各家報社隨後實施的民調顯示,支持陛下「意願」的受訪者比例普遍達到了80~90%。這使得首相官邸不得不朝著允許生前退位的方向調整態度。上皇陛下陣營的作戰產生了很好的效果。
上皇陛下在電視上發表的講話打動了眾多民眾的心。他回顧了自己作為象徵天皇一路走來的歷程,坦率地表示懷有危機感,擔心步入高齡之後難以「全身心地」履行象徵天皇的重要職責。同時指出,單純依靠減少公務負擔或者設置攝政,無法解決問題,並在最後表示「衷心祈願象徵天皇的職責永遠不會中斷、穩定持續下去,在此我講述了自身的想法。真誠希望能夠得到廣大國民的理解」。
針對這份經過仔細斟酌,處處避免偏離憲法精神又充滿真情實意的講話,首相官邸的「第二次答覆」是,將設置「討論減輕天皇公務負擔等相關問題的有識之士會議」,通過制定僅限於一代的「特例法」來允許讓位。上皇陛下在電視上如此循循善誘地表示希望把「讓位」作為一項永久的制度改革加以推進,以確保皇室穩定地維持下去,但首相官邸方面卻又一次拒絕了他的「意願」。毋庸贅述的是,上皇陛下在電視講話中寄託的心願並非「減輕公務負擔」。