如何應對TPP:柯林頓外交的試金石

對柯林頓也並非沒有擔心。當然,她曾作為歐巴馬第一任期的國務卿,主導了再平衡政策,這是毫無外交經驗、對世界政治漠不關心的川普所無法企及的。但如今,柯林頓面對的民主黨,在參與對外事務上已變得極端消極;在自由貿易方面,也越來越持謹慎態度。正如過去羅斯福新政(The New Deal)全盛時期,艾森豪(Dwight Eisenhower)向民主黨靠攏,從而導致了共和黨趨向保守那樣,如今的民主黨,作為在保守派全盛時期向共和黨靠攏的一種反作用力,柯林頓式的中庸政治正遭受排斥。柯林頓陣營將如何應對這股逆流?

確實,柯林頓及其外交政策精英團隊的顧問們是我們都已熟知的,僅此來看,有一種安心感;但民主黨內氛圍發生了如此變化,那麼她能在多大程度上頂住「大眾的反叛」呢?相較於歐巴馬總統,人們通常直覺地將柯林頓視為「強硬派(hawkish)」,但並不清楚具體意味著什麼。毋寧說她是穩健派,和當年越南戰爭時期奠定了黨內地位的和平運動潮流格格不入,或許這樣評價更為恰當。

不過,柯林頓被認為是華盛頓頭號「政策通」,在政策的理解領會上超群軼類,這是有定評的。她在參議院議員時期擔任過國防委員會委員,後來又出任過國務卿,基於這些經歷,她充分理解日美同盟的作用;該同盟對美國來說也是不可或缺的這一底線,她是能夠把握的。在對華政策方面,雖然也會受到中方態度的影響,但恐怕和歐巴馬第二任期內推行的政策路線不會有很大差異。

因此,如果柯林頓當選,基本上會延續歐巴馬第二任期時的路線,而民主黨自身的巨大變化將對其底線產生怎樣的影響,明辨這個問題將是非常重要的。初選期間,柯林頓在TPP問題上表示無法支持現行方案,但有不少人認為選舉之後她將回歸原有立場,重新表示支持。但這一點目前還不確定。從這個意義上說,柯林頓這位候選人(或總統)今後在TPP問題上採取何種立場,將成為判斷其外交政策方向的一塊重要試金石。