即使擁有出色工作技能也會困於日本特有的就業慣例
從以上圖表可以看出,正職員工且從事複雜非定型工作的女性正在增多,而家有子女、擁有高技能的女性和靈活就業女性,在充分運用其技能作用方面還存在問題。從整體看,在工作技能運用(工作任務)發揮方面,男女差距縮小的速度比較緩慢,女性因生育狀況和就業形態不同而產生的差距卻變得越來越大。兼顧家庭與工作保障制度已經完備,但為什麼那些家有子女、擁有良好工作技能的女性還是無法如願運用自己的技能呢?究其原因,除了根深蒂固的性別角色分工意識、稅收及社會保障制度之外,還與日本特有的就業慣例有關。擁有高技能的女性如果想要從事正職員工(綜合職位)的工作,前提是要接受不確定的工作時間或調職命令,這樣的工作方式,對於身背家務與育兒沉重負擔的女性來說是難以接受的。而且,日本不像歐美國家那樣有完備的跨企業職務與技能評價體系,一旦從某家企業離職,就很難再利用離職前積累的工作技能作為正職員工再就業。其結果是,因結婚或生育而離職的多數女性,無論工作技能高低,現實中只能以臨時工身份再就業。
如此一來,正如上面所述,靈活就業的女性很少有機會從事能充分運用其技能的複雜(非定型)業務工作,漲薪就沒什麼指望。因此,男女薪資差距也就無法縮小。
改革工作方式,説明拓展勞動技能
為了解決這些問題,僅僅完善兼顧工作與家庭保障制度是不夠的,必須對各企業普遍存在的以加班為前提的無限制工作方式進行改革,要進一步明確職位職責範圍,推進遠距辦公等靈活的工作方式。推動工作任務和勞動技能的量化體現,並完善以此為基礎的評價體系。同時,消除正職員工與臨時工之間不合理的待遇差距也很重要。為了縮小男女薪資差距,不僅要鼓勵女性加入勞動力市場,還要擴大機會讓她們能在充分運用技能和獲得培養機會的正職員工職位上工作。為此,政府要加大對無業女性開展包括「循環教育(Recurrent Education)」在內的再就業幫扶力度,幫助靈活就業的女性提升職業技能,這很重要。
經合組織2015年度「國際學生評估專案(PISA)」調查結果顯示,在已開發國家中,女高中生的職業意願明顯低於男高中生,「全職主婦」上榜女高中生30歲理想職業前10位的國家,只有日本(參考「宮本香織2020」)。這或許與日本社會中家有子女卻從事社會經濟地位較高的職業女性榜樣太少有關係。構建一個人人可以根據自己意願自由選擇工作方式並各顯其能的社會是當務之急。
【引用文献】
Komatsu, K., & Mugiyama, R. (2022) “Trends in Task Distribution in Japan, 1990–2015: Evidence from Japanese version of O-NET and National Census Matching Data”, Japan Labor Issues, vol.6, no.37, pp.55-70.
小松恭子(2021)《日本女性工作技能運用與男女薪資差距——日、韓、英、挪威等國的PIAAC比較》(《生活社會科學研究》第27期,pp.41-57)
宮本香織(2020)《高中生職業意願評估的男女差異——基於PISA的國際比較》(《人類文化創生科學論叢》第22卷,pp.225-234)
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