克洛岱爾眼中的關東大地震

關東大地震發生後的銀座。芮氏7.9級的地震造成巨大災害，受災範圍以神奈川縣為中心，波及從茨城縣到靜岡縣的廣大地區。死亡及失踪者達到10萬5000餘人，成為日本災害史上最大級別的災害（圖片提供：時事社）

法國偉大的劇作家、當時的法國駐日大使保羅・克洛岱爾這樣記錄了1923年9月1日發生的關東大地震。關東大地震的死者超過了10萬人，其中9成死於火災，相當於這次東日本大地震大約2萬死者人數的5倍。死者如此之多，是因為地震發生於人口稠密的東京和橫濱，加上當時木結構住宅密集的街區佈局，故而大大增加了因火災遇難的人數。當時，位於橫濱的外國人居住區受災特別嚴重，前往救援、並在橫濱度過一夜的克洛岱爾，記述了眼前看到的情景：

「那一夜，我們是在鐵路沿線邊的堤壩上和很多避難民眾一起度過的。一邊是一片令我想到'最後的審判'的慘不忍睹的橫濱，另一邊則是籠罩在熊熊烈火和滾滾濃煙中的東京。被夾在中間的海面映照得通亮一片，天上掛著神聖、靜謐的月亮。我們腳下的大地在不停地顫動，幾乎每隔一小時就發生一次強震，連在一起的火車車廂似乎就要脫軌，吱吱嘎嘎地發出恐怖的噪音。」

關東大地震除了受害者人數眾多之外，還發生了一個重大問題。各主要銀行大都在東京設有總行或者分行，而設在橫濱的，是當時一手獨攬外匯結算業務的橫濱正金銀行。這些銀行都遭受到巨大損害，紙幣、股票、以及借貸記錄化為烏有。當然了，也遭受到了無法支付到期票據、債務等的損害。

1927年回歸金本位體制的理由

大正・昭和時期的財政專家與政治家（1869～1932）。 1919年就任日本銀行總裁。 1923年任山本權兵衛內閣藏相，第二年被敕命為貴族院議員。 1927年在高橋是清藏相的麾下再次就任日本銀行總裁。 1929年再任濱口雄幸內閣藏相，實施了金自由交易政策。 1931年辭職後，在血盟團事件中遭到暗殺（圖片提供：國會圖書館）

但是，當時的大藏大臣井上準之助是一位危機管理專家。他立即發出對金融借貸採取延期償付的指令。其後，對那些信用可疑的支票，令日本銀行果斷地貼現兌付，通過分散減少其流動性，防金融危機於未然。但有批評意見認為，當時井上的這種「流動性管理政策」，令日銀不加嚴格區別，輕易發放貸款，使得原本瀕於破產的企業得以生存下來，為1927年的金融危機埋下了禍根。

關於地震後的金融情況，還有一件值得大書特書的事情。當時的情形跟這次東日本大地震一樣，雖說世界各國寄來的救援金給賑災以極大的幫助，但是，在進入隨即開始的全面重建階段後，只靠救援金就不夠用了，也就是說需要向紐約、倫敦等國際性金融市場發放債券。這樣一來，日本對外債務逐漸擴大，而摩根銀行等外國資本家的態度則表明，只要日本不恢復金本位貨幣制，就難以進一步貸款。正是出於這個原因，時值1930年金融大恐慌之際，作為日本民政黨濱口內閣大藏大臣的井上，可以說是魯莽地強行恢復了金本位貨幣制。

關於地震之后海外各國的救援情況，克洛岱爾寫下了一段頗有興味的觀察筆記。

「根據報刊報道，來自美國的捐款金額已經超過了4,000萬美元。與此相應，到達災區的艦船、還有載著救援隊最先登陸的也都是美國的艦船，有時他們比日本政府派遣的救援隊還要先期到達受災現場。東京灣內，許多美國的驅逐艦和巡邏艇在航行，首都的道路上到處奔跑著'USA'標誌的救護車和大卡車；帝國飯店裏，擠滿了高挽著襯衫袖子的快活的救世主們，這一場景令人想起第一次世界大戰結束後的1918年至1919年間巴黎的景象。」

22年後的夏天，同樣的一幕在東京重新上演，實在頗具諷刺意味。但是這一次，美國兵不是作為救援者、而是作為佔領者進駐了日本。 （在這次的東日本大地震中，冠名為「朋友作戰」的美軍的協助，也為救援受災者做出了巨大貢獻）

在1995年的阪神淡路大地震中，死亡的6434人裏，有約80%是由於房屋倒塌及家具傾倒而當即死亡的。此次地震為契機，耐震標準等日本的防災體制得到巨大改善（圖片提供：Studio Right/PIXTA(pixta.jp)

1995年，日本的金融體系，因1992年不動產泡沫的崩潰而再次陷入極為嚴重的狀態。這期間，發生了阪神淡路大地震。一位美國的研究者、普渡大學（Purdue University）的喬治•霍里奇（George Horwich），就這次大地震發表了一篇總結性的、切中要害的論文《Economic Lessons of the Kobe Earthquake》 （從阪神大地震得到的經濟啟示）。

阪神•淡路大地震後的快速復興

首先，該論文指出了在地震發生之後，外國認為重建需要花費相當長的時間這一事實。比如說，牛津大學出版社編輯的《世界災害報告》（World Disaster Report 1996）預測說，日本的重建需要10年的時間。這表明神戶受到的是如此巨大的損害。倒塌的住宅占到受災總額的一半，產業也受到了重大打擊，尤其是港口運輸行業。地震前佔神戶工業產值4成的港口運輸業，因港口設施遭嚴重破壞而受到重創，資本存量損失巨大。 （該論文估計按照當時的匯率計算，達1,140億美元左右，約合9兆日圓）

阪神高速公路恢復通車道路多處斷裂，受到毀滅性打擊的阪神高速公路也在21個月後恢復通車（圖片提供：KAWAGUCHI TSUTOMU/PIXTA(pixta.jp)

與恢復重建需要10年的預測相比，實際速度之快令人驚異。我在這裏列舉幾個實例。地震發生1年之後，雖然港口設施還只修復了一半，但是神戶海關記錄的進口額已經恢復到震前水準，出口額也恢復到震前的85％。

1996年3月（地震發生15個月後）：製造業產值恢復到震前的98％。

1996年7月（地震發生18個月後）：100％的百貨商店和79％的商店重新營業。

1996年10月（地震發生21個月後）：阪神高速公路重新開通。

1997年1月（地震發生2年後）：震後瓦礫清理工作全部完畢。

該論文將神戶的重建速度比照「經濟原理」進行了論證。受地震破壞的是資本存量（資本設備）。然而，資本設備並不是在生產活動中離開它就不行的、必不可缺的生產要素。必不可缺的生產要素，那是人力資本。也就是說，擁有旺盛工作熱情的、掌握了高超技能的勞動者，才能使生產成為可能。