令外國遊客尤感不便的是什麼？

「改善接納外國遊客環境」的工作也令人關注。其中包括改善和強化多語種接待、促進完善免費無線區域網路環境、擴大面向外國遊客的消費稅免稅制度，這些都有望收到不菲的效果。讓我們逐一來分析一下。

就在10多年前，日本的道路交通標誌，比如「國會前」這個名字下面，還採用的是用羅馬字標出日語讀音「Kokkai」的方法，這讓外國人大有「丈二和尚摸不著頭腦」的感覺。標誌、公共交通機關、美術館的展示等如果實現了多語種化，那將會大大方便外國遊客的利用。

網際網路上網之難，在外國遊客中飽受詬病。外國遊客很多都用智慧手機、電腦來收集旅遊資訊，有感而發時常常會藉助Facebook等社交網路服務，但日本的無線區域網路多數是會員才能使用的。

「行動計劃2014」表示，總務省和觀光廳將共同努力促進免費無線區域網路的改善。在交通機關、主要觀光景點、購物中心等處增加免費Wi-Fi熱點，並讓訪日遊客人所共知。這應該是吸引外國游客的有效舉措。

拉動消費的「希望之星」

2014年10月開始實施的面向外國遊客的消費稅免稅範圍擴大制度，也令人值得期待。在日本購物，出於「沒有假貨（歐美名牌商品）」、「店員待客親切熱情」、「商品經濟實惠品質高（日本廠家的化妝品等）」等理由，在以亞洲人為中心的顧客中備受好評。以前的免稅對象規定，除了家電、服裝、箱包等消耗用品外，在一家商店中一天的購物金額合計要超過10,000日圓。

10月以後的免稅範圍擴大到包括食品、藥品（因品質高而出乎意料地受到歡迎）、化妝品等消耗品在內的全部商品，購物金額合計在5,000日圓至500,000日圓，享受新的免稅制度（注：家電等歷來的免稅商品依然維持超過10,000日圓享受免稅的辦法）。面向2020年，還將成倍擴大免稅店數量，從現有的5,000家增加到10,000家。日本國內消費稅增稅後，國內消費不振，而外國遊客的消費則一路走高，持續改寫歷史記錄，作為拉動消費的「新引擎」，越來越受到國內商家的期待。

另一方面，目前渴望但尚不可求的，是「建設有世界魅力的觀光旅遊地區」。從世界著名的旅遊景點來看，像「德國浪漫之路」、法國「盧瓦爾河城堡群」等那樣，將多個景點連為一線並成功地吸引了遊客的例子很多。在日本，也出現了觀光廳的「觀光圈構想」這種試圖通過地區聯合振興觀光事業的動向，但多數還只停留在以市町村或縣為單位來吸引遊客的階段，要真正實現這個目標依然任重而道遠。

重在行動——充實交通手段，推進多語種服務，擴大免費WiFi熱點

最後一點，在島國日本要實現「觀光立國」，充實完善交通手段也是必備條件。2014年3月，羽田機場國際航班的年起降量增加了3萬次，共計達到9萬次；但是，要實現入境游客2,000萬人和3,000萬人的目標，這個水準是遠遠不夠的，因此必須強化成田、中部和關西機場的廉價航空公司（LCC）的應對能力，充分利用茨城機場等地方機場，還要完善港灣建設，以吸引大型觀光客輪。另外，住宿設施預計也會出現短缺，因此針對那些對接待外國人持消極態度的旅館，應該積極促進他們的意識變革，以圖充實住宿設施。

就像「行動計劃2014」中也強調的那樣，日本面臨著「2020年奧運帕運」這一大世界性盛會。筆者雖然對奧運的長期經濟效果持懷疑態度，但同時認為，要真正實現「觀光立國」，它是一個不可多得的良機。

筆者期待以2020年為目標，穩步實施相關舉措，擴充機場和港口，完善免費無線區域網路環境，推進多語種的服務，朝著2,000萬人、3,000萬人這個宏大目標步步邁進。

（2014年10月20日）

標題圖片：吸引了眾多外國遊客的京都錦市場（圖片提供：時事通信社）