「不投資，卻還要求具有能力」

樋口教授指出，「由於執著於『技能』這個詞，所以把入境門檻設置得過高」。「與其說因為並非『純體力勞動者』，所以需要考試，莫如說作為非熟練工加以接納，並培養其技能，這樣做才具有政策層面的一致性。不過，首先是必須圍繞日語學習等充分實施講座培訓。」

「這並不是地方政府每週開展一兩次日語培訓就能解決的問題。為了避免工作中出現溝通障礙，必須實施集中培訓，政府應該保障培訓期間的培訓費和生活費。這可不是地方層面可以做到的事情。但政府認為對人的投資是『多餘』的財政支出，一直極力回避。」

「進入本世紀後，作為職業培訓的一環，歐洲一直在實施語言培訓。比如，德國就面向外國勞動者開展600小時的語言培訓，培訓期間每月會提供大約1000歐元的津貼。美國政府雖然不對人進行投資，但也不會設置幾年後要求證明能力的資格條件。」

「反觀日本，不投資，卻還要求具有能力。不投資的話，人是不會成長的。哪有這種兩頭都占的好事。而且，對人進行投資，可以在某種程度上遏制人手不足問題，之後還能以稅金形式得到回饋，明明是一種高效率的投資。所以說日本的認識存在很大誤區。」

有效發揮移民的潛力

樋口教授長期以來針對日裔開展的調查證明，日語能力和工作的選擇範圍之間存在很強的相關性。

「要想成為正式員工，或者自己做生意，必須掌握能夠滿足工作需要的日語。同時，經日本人推薦往往可以找到好工作，而如果依靠移民之間的關係網，經常只能介紹一些派遣工、契約工之類的『打工』型工作。加強和日本人的關係，對移民融入社會、多文化共生、經濟等各個方面都將產生積極作用。」

在日本，以巴基斯坦人為代表的南亞國家的外國人經營二手車生意，已經將市場逐漸擴大到了全球。樋口教授表示，其中的核心都是和日本女性結婚後獲得特別在留許可的外國人。

「經濟合作暨發展組織（OECD）稱，移民的民族商業頭腦和創業精神有助於推動經濟成長。在日本，且不說認識不到移民的民族商業頭腦，甚至不允許他們轉職到有發展潛力的領域。這樣只會削弱通過發揮移民活力所產生的經濟成長潛力。必須從根本上轉變思想。」

標題圖片：在群馬縣大泉町某工廠勞動的印尼技能實習生，2018年10月16日（AFP／時事）