在美國眼中取得有利地位的日本

3月19日舉行的日美領袖會談中,川普總統很可能會給予已鞏固國內政權基礎的高市首相正面評價。另一方面,川普政府將在秋季面臨期中選舉,但在內政方面其實已逐漸顯露出施政瓶頸。在移民對策與抑制通膨措施備受批評的情況下,川普正試圖透過外交尋求出路。然而,美國最高法院判定根據《國家緊急經濟權力法》(IEEPA)採取的關稅措施違法,對一向將關稅視為重要工具的川普外交形成了很大的制約。在這樣的局勢之下,日本應採取何種立場?

在部分國際社會以及日本國內也有人認為應像加拿大總理卡尼在今年2月達沃斯論壇上發表的演說,表達對美國的強烈批判,並高聲疾呼對國際秩序的問題意識。然而,這種立場究竟能在多大程度上符合日本的利益,有必要停下腳步審慎思考。實際上,川普政府與美國保守派中,對於歐洲各國接連採取親中立場並批判美國外交一事,警戒感正逐漸升高。據報導,卡尼總理在1月訪問中國並推動加強雙邊關係後,隨即於達沃斯論壇發表演說。

在這樣的情勢之下,日本的相對地位正顯著提升。換言之,日本不僅率先完成與美國的關稅談判並同意投資協定,也已公布投資的第一階段計畫。此外,高市首相在對中國問題上也不避諱採取強硬立場。與部分歐洲盟國不同,日本在對美談判、投資以及對中政策上展現出一致的態度,獲得川普政府與美國保守派的好感,進而取得某種特殊的地位,這一點值得關注。

從這樣的角度來看,為了當前妥善經營日美關係,此次日美領袖會談中,能在投資等經濟層面以及安全保障層面上進一步推進多少具體議題,將是關鍵。善用日本目前所取得的優勢地位,方能符合國家利益。當然,也必須注意避免對美投資本身造成過度的政府財政負擔,但不可否認的是,投資確實能為民間企業拓展進入美國市場的機會。雖然也有聲音主張重新審視日美去年承諾的5500億美元戰略投資倡議,但此事不應倉促提出。