有利於中國的格局

──川普外交正如何改變國際政治的格局？

當前大國之間的格局，或許正為中國創造出相對有利的情勢。美歐關係已出現嚴重裂痕，對歐洲而言，勢必希望避免同時與美、中、俄三方陷入對立與緊張。若川普總統每逢不滿便反覆採取任意加徵關稅的作法，歐洲各國也不排除會效法加拿大，在經濟上推進「對美去風險化」，並在非敏感領域逐步擴大與中國的經濟往來的可能性。

此外，川普總統為了因應即將到來的期中選舉，可能有意在4月訪中期間敲定多項商業交易，作為政績加以宣傳。屆時，也可能再次提及「G2（美中兩大國）」的說法。另一方面，據報導川普政府正考慮擴大與俄羅斯的經濟合作。若此一方向成真，烏克蘭停火將更加遙不可及。一旦戰事長期化，俄羅斯對中國的依賴也勢必持續。

換言之，從中國的角度來看，歐洲、美國與俄羅斯似乎都在尋求與中國加強經濟往來。若習近平主席認為，在不損害與主要國家經濟關係的情況下，仍可對臺灣、菲律賓與日本施加壓力，那麼透過外交手段打開日中關係僵局的空間將隨之縮小。

對日本而言，重要的是，不宜因他國政策對自身不利，就向會公然施加壓力的對象屈服，應堅定維持對自身安全保障所需的政策與立場。若在此屈服於壓力，將招致區域霸權的實現。在此情勢下，有必要持續推進日本防衛能力的強化、日美同盟的強化，以及與其他志同道合國家與友好國家的合作關係。

作為「戰略資產」的同盟國

──川普政府如何看待同盟國？

川普總統對於何謂「良好同盟國」，似乎抱持著與歷屆政府不同的理解。可以看出，他正以一套「新的衡量標準」在「評定」同盟國。對他而言，理想的同盟國包括：（1）是否能帶來較大的經濟利益——亦即是否透過進口美國產品促進貿易失衡的改善，是否對美投資以促進美國產業發展與就業創造，以及是否配合對中技術管制，對與中國的技術競爭有所貢獻；（2）是否具備較低的安全保障風險——亦即是否提升自身防衛能力與防衛支出以防止衝突，是否採購美國製防衛裝備以促進其國防產業基礎的擴充，以及是否透過負擔駐軍經費（同盟強韌化預算），提供與美國付出的安全保護相應的回報。

透過川普總統、MAGA支持者、共和黨支持者以及美國社會整體，形塑「對美國而言，日本是不可或缺的存在」這一認知，將有助於建立能夠承受美中關係變動的堅韌日美關係。在現實且直接的利害關係之下，日美雙方能否各自從同盟關係中找到利益，正受到考驗。此外，從這樣的觀點來看，日本對美投資應以經濟安全保障下的事業形成為目的，不僅促進產業發展，也應作為一項政策工具加以運用，透過創造就業，在美國各地培養親日情感。