日本營養午餐發展史（上）：為了孩子們的健康成長

在日本的小學國中，每天中午學校會為學生提供統一搭配的營養午餐。營養午餐是日本學校教育的一部分，從物質和精神兩方面守護著孩子們健康成長，同時也承載著許多日本人學生時代的珍貴記憶。本系列文章將分為上下兩篇，深入解讀日本營養午餐的發展歷史、優勢及其面臨的問題。

營養午餐起源於僧人的善行

日本最早的營養午餐可追溯至1889年，由位於今山形縣鶴岡市大督寺區域內的私立忠愛小學首創。這是一所由佛教各宗派僧人們為幫助貧困失學兒童而合作創辦的學校，為學生們提供免費午餐。當時的菜單由「鹹飯團、鹹鮭魚和泡菜」構成，餐費靠僧人們化緣而來。

鶴岡原本是莊內藩的城下町，領主、家臣和領地民眾崇尚團結，互助氛圍濃厚。在這片土地上，美味的當地白米和來自日本海的鮭魚等豐富的物產孕育出了多彩的飲食文化。樂善好施的僧人們秉承著「讓貧困兒童感到幸福」「減少因貧富差距產生的自卑感」的初衷，用這些食材搭配出午餐，提供給學校的孩子們。時至今日，這份初心依然流淌在日本的營養午餐文化中。

後來，日本其他地區也採取了類似舉措，資金主要來自權威人士捐贈和地方政府的財政支援。1923年的關東大地震和上世紀30年代日本東北地區大饑荒等災害發生後，為饑餓兒童提供救濟營養午餐的措施逐步在全國各地普及，到了昭和時代，營養午餐正式被納入國家政策。

除了救濟饑餓兒童，二戰時期，日本當局還出於改善青少年營養狀況、增強青少年體質的目的，大力推行營養午餐。不過，曠日持久的戰爭使日本國內糧食短缺問題日益凸顯，絕大部分學校都停止了供餐。二戰期間和二戰後的糧食短缺使日本國民陷入極度營養不良的狀態中，處於發育階段的小學生受到的影響尤為顯著，他們的身體素質遠遠低於戰前平均水準。東京都在二戰後進行的一項調查顯示，40%的兒童1天都吃不上1頓飯，另有40%的兒童1天只能吃1頓飯。

日本營養午餐的歷史

1889年 山形縣鶴岡市出現了全日本最早的營養午餐

1923年 關東大地震

二戰期間 戰爭末期營養午餐被迫停止

1945年 二戰結束

1946年之後 在美國等的援助下，學校開始提供麵包和脫脂奶粉

1949年 聯合國兒童基金會（UNICEF）援助的營養午餐計畫啟動

1950年 「佔領區救濟資金」（GARIOA）援助的營養午餐計畫啟動

1951年 GARIOA援助終止

1954年 日本制定《營養午餐法》

1960年代 營養午餐中的脫脂奶粉逐步替換為牛奶

1976年 營養午餐菜單中正式加入白飯

2005年 制定《飲食教育基本法》

2008年 修訂《營養午餐法》，明確「大力推動飲食教育」

出處：日本文部科學省等