军事平衡，优势向中国倾斜

中国侵犯南支那海的根据地（后方基地）是海南岛的三亚，那里除了拥有最新设备的亚洲最大海军基地外，还设有空军基地。距离三亚东南约700公里处，还有西沙群岛的永兴岛。该岛是中国的前进据点，以填海造岛方式，这里修建了2500米级机场跑道和可以停靠大型舰船的港湾。相对于此，目前中国军队在尚未拥有据点的南支那海中部和南部的影响力，还停留在海军舰艇展开有限活动的水平。

据说，中国正在以南沙群岛永暑礁为中心，半径约200公里范围内的7个环礁上填海造岛，不久后便可完工。中国很有可能会在永暑礁上修建包括3000米级跑道和滑行道、停机坪、燃料和弹药库等在内的航空设施，以及拥有充足应对能力的港湾设施。其他6个环礁被定位为永暑礁的外围前哨，将发挥周边海域和空域的监视预警和防御功能。

建设工程全部完成后，位于永兴岛以南约900公里处的南沙群岛将出现强大的舰艇及航空基地，中国对南支那海的控制将从原来永兴岛这个“点”转变为连至永暑礁南北走向的一条“线”。即使单从这一点来看，南支那海的军事平衡显然也将大幅向中国一方倾斜，美国近期的对华强硬态度正表明了其对此保持的高度警惕。

如果国际社会无法阻止中国将来继续填海造岛，那么位于南支那海东部马尼拉海域、2012年以后受中国实际控制的黄岩岛的填海造岛和军事基地化就会成为一个巨大的悬案。如果上述工程得以实施，那么南支那海上就会出现一个由中国控制的三角形海空区域，该区域由永兴岛、永暑礁和斯卡伯勒礁连成，单边距离为650～900公里，对于在冲绳以西广大海域没有真正作战基地的美国而言，这将是极为严峻的事态。

还将导致美中战略核均衡发生重大变化

环礁的填海造岛和基地化不仅会使美中在南支那海的军事平衡发生变化，而且中国部署在三亚的战略核动力潜艇的活动范围将扩大到太平洋和印度洋，导致美中战略核均衡发生重大变化，对地区安全保障产生的影响也将是极为深刻的。

在政治和经济方面，人们担心会产生以下一些严重的负面影响。

①控制九段线内侧海域这样一种无视国际规则的专横主张受到容忍，长期以来支撑人类繁荣的国际海洋秩序陷入严重混乱；②中国将增强“通过强力改变现状”的冒险主义信仰，引发严重破坏地区稳定的事态；③在南支那海地区，作为人类普遍权利的“航行自由”，将以中国的意图而受到管制和制约。