中国的内政:军事和国企改革是焦点
中国国内形势依然引人关注。除了上述的领导班子的人事问题外,2016年其他问题也堆积如山。2015年的重点是历史问题、阅兵以及南支那海等问题,而中国国内对军事改革的动向非常关注。
2015年9月3日,习近平国家主席提出裁军30万;11月24日至26日召开的中央军事委员会改革工作会议决定将推进军事改革。这包含军队制度、组织和装备等各方面的改革。如果实施这种改革,那么解放军将形成中央集权式的军事组织,进而成为习近平政权的坚强后盾。
另一个焦点是国企改革问题。掌控着国家安全保障相关产业、广义的国家主权相关产业、公共建设工程、能源相关产业、支柱产业和高科技产业等核心领域的大型国企,它们享有各有特权,可以优先获得资金,优先获得审批许可等。而结果则是它们往往缺乏效率和竞争能力。即便如此,中国政府和共产党还是希望将这些重要产业置于自己的管控之下,而且这些企业的高管也是现行体制的重要支持者。但如果不动刀国企,中国经济就无法实现结构性改革。
在这种背景下,2015年9月,中国共产党、中国政府下发了《深化国企改革指导意见》。这份意见要求贯彻市场经济,同时还强调,政府要加强对国有企业(国有资产)的监管,而后者是与私有化方针背道而驰的。这种改革的进程或许也是一个重要论题。
当然,中国还存在着民主化运动、民族独立运动等国际社会高度关注的问题。不过可以认为,最高领导层的人事以及军事和国企改革将成为2016年的重要焦点问题。中国在向稳定增长过渡的调整期——“新常态”下,这些都是为了对内保持共产党的统治,对外展示名副其实之大国的举措。但这里存在着各种不稳定因素,结果难以预测。另外,内政也会对外交产生深远影响,正因为此,我们时刻需要高度关注内政问题的动向。
(2016年1月6日)